多措并舉有效促進旅游經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)

李兆睿 郅倩

習(xí)近平總書記指出，我國要加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。作為五大幸福產(chǎn)業(yè)之首，旅游業(yè)是帶動消費、滿足人民美好生活需求的重要產(chǎn)業(yè)，旅游經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)在構(gòu)建新發(fā)展格局中應(yīng)有大作為。

旅游經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的前提和基礎(chǔ)是我國旺盛的國內(nèi)旅游消費需求以及以往出境旅游的境內(nèi)“消化”。為了更好地激活旅游經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的巨大潛力，有必要在做好疫情防控工作的前提下，推進跨省域的游客流動。沒有空間流動就沒有旅游消費，就不可能促進整個旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的有效運轉(zhuǎn)。當(dāng)前我國仍處于疫情防控常態(tài)化階段，游客在空間流動方面還有一些顧慮，也面臨著一些政策和制度上的約束與限制，在接下來的旅游復(fù)蘇與重振過程中，如何科學(xué)合理地權(quán)衡人員流動和疫情防控之間的關(guān)系，分區(qū)分級對待、科學(xué)有效創(chuàng)新后疫情時代的旅游流動新模式以及區(qū)域旅游新格局，是暢通旅游經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)、提升旅游經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的首要問題。

在暢通旅游經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的過程中，要充分關(guān)注到疫情給我國旅游產(chǎn)業(yè)帶來的沖擊，許多中小微旅游企業(yè)生存艱難，部分旅游地的餐飲住宿業(yè)至今未恢復(fù)到疫前水平，迅速恢復(fù)旅游產(chǎn)業(yè)的正常運轉(zhuǎn)是當(dāng)前旅游經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)面臨的重要問題。同時，要不斷深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高旅游產(chǎn)業(yè)運行效率，整合提升旅游產(chǎn)業(yè)鏈，以更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品供給、更深入的文旅融合、更高效的迭代更新，滿足日益變化的旅游消費需求，保障旅游體驗升級所需。具體來說，可以從以下幾個方面入手，暢通旅游經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)。

完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化運轉(zhuǎn)。首先，文化和旅游主管部門應(yīng)鼓勵企業(yè)跨區(qū)域合作，給予政策優(yōu)惠，優(yōu)化市場環(huán)境，搭建共享平臺，實現(xiàn)人才、技術(shù)、信息等資源優(yōu)化配置。其次，旅游企業(yè)要和其他相關(guān)企業(yè)加強橫向和縱向聯(lián)系，強化旅游業(yè)集群效應(yīng)，加快推進旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整合。最后，完善旅游業(yè)監(jiān)督管理機制，鼓勵旅游者積極向旅游部門、企業(yè)提供建設(shè)性意見。

運用新興科技，打造旅游業(yè)發(fā)展新亮點。一方面,旅游相關(guān)部門和企業(yè)等要重視人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等新興科技的發(fā)展?jié)B透，利用數(shù)字化技術(shù)優(yōu)化市場供給，提高文化和旅游產(chǎn)品創(chuàng)新能力。另一方面，要推動智慧旅游建設(shè)，通過打造文化IP，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提供個性化的服務(wù)來增強旅游體驗性。例如我國某數(shù)字文創(chuàng)團隊利用VR技術(shù)來打造播控系統(tǒng)和支付系統(tǒng)，節(jié)約了人工成本，提高了游客熱情。

加強人才隊伍建設(shè)，提升旅游人才品質(zhì)。培養(yǎng)高品質(zhì)的新型旅游人才是促進我國旅游經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)的重要方面。一方面，政產(chǎn)學(xué)要推進三方聯(lián)合，有效配置教育資金資源，建立完善的旅游人才選拔、培訓(xùn)、考核、激勵制度，加快培養(yǎng)與當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新型旅游人才。另一方面，有關(guān)方面應(yīng)完善在職旅游服務(wù)人員審查、培訓(xùn)和淘汰制度，盡快優(yōu)化當(dāng)前旅游人才市場環(huán)境，提高旅游從業(yè)者的綜合素質(zhì)。

加快旅游產(chǎn)品升級迭代，釋放旅游消費需求。一方面，要持續(xù)推動文旅融合。要發(fā)掘旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，融入文化創(chuàng)意，打造文化IP，形成具有獨立個性的產(chǎn)品品牌。如日本熊本縣通過創(chuàng)造人格化的熊本熊IP形象，實現(xiàn)了一只“熊”盤活一個縣。另一方面，要優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。當(dāng)前傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品仍占據(jù)市場主導(dǎo)地位，康體娛樂、會展論壇、教育研學(xué)等專項旅游產(chǎn)品具有較大的發(fā)展空間。

舉辦區(qū)域性系列活動，鼓勵全民參與。一方面，通過網(wǎng)絡(luò)平臺直播、VR展區(qū)等線上形式打造具有地方特色的旅游電商節(jié)，推銷旅游產(chǎn)品，提高知名度。另一方面，結(jié)合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗，通過舉辦展會、節(jié)慶賽事等文化活動來帶動旅游。例如，由商務(wù)部和中央廣播電視總臺聯(lián)合主辦的2020年全國消費促進月活動，通過線上直播、線下展銷相結(jié)合的方式，使全國超過一半的省區(qū)順利開展商旅文融合活動，活動首周全國購物中心整體客流回暖率達到83.3%，環(huán)比提高0.9%，取得了巨大成效。

來源：中國旅游報2020年12月7日第03版