發揮旅游產業優勢 全面推進鄉村振興

鄉村振興應當是高質量、可持續的振興，要綜合考慮社會效益和經濟效益，發展鄉村旅游有利于實現二者的和諧統一。要進一步發揮鄉村旅游的獨特優勢，使其在助力鄉村全面振興、帶動村民致富的新征程上發揮更大功效

王昆欣

3月5日，習近平總書記參加十三屆全國人大四次會議內蒙古代表團審議時的重要講話，在全國兩會代表委員中引起熱烈反響。代表委員們表示，要完整、準確、全面理解和貫徹新發展理念，在做好生態保護的前提下發展鄉村旅游、生態旅游，發展優勢特色產業，讓旅游業在鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村振興中發揮更大作用。

鄉村旅游作為“造血式”幫扶的重要途徑，在脫貧攻堅的戰場上發揮了重要作用。未來，要進一步發揮鄉村旅游的獨特優勢，使其在助力鄉村全面振興、帶動村民致富的新征程上發揮更大功效，為建設社會主義現代化強國作出新的貢獻。

鄉村旅游促進鄉村脫貧攻堅有大量成功案例。實踐證明，發展旅游已經成為眾多鄉村脫貧致富的重要途徑。2020年，文化和旅游部公示了第二批全國鄉村旅游重點村名單，至此已有1000個鄉村旅游重點村成為鄉村旅游的示范標桿，成為鄉村振興的領頭羊。

鄉村振興應當是高質量、可持續的振興，要綜合考慮社會效益和經濟效益，發展鄉村旅游有利于實現二者的和諧統一。

首先，從社會效益看，發展旅游對鄉村環境造成的壓力較小，而且能夠有效促進地方政府加大對鄉村公共基礎設施的投入和完善，大幅改善村容村貌、提升村民的生活便利度和幸福感。對城市居民來說，發展鄉村旅游可以豐富出游選擇、滿足多元化品質出游新需求。

其次，從經濟效益看，作為一個綜合性強的產業，發展鄉村旅游不僅可以帶動當地住宿、餐飲、交通、購物、娛樂、休閑等消費，而且還能產生一定的輻射帶動作用，拉動周邊地區相關產業發展。同時，發展鄉村旅游還可以吸引更多外部投入，加快人才集聚，為加快形成新發展格局貢獻力量。

鄉村旅游涉及鄉村綜合環境整治、基礎設施建設、新業態調整、人員素質提升等各個方面，如何在鞏固已有脫貧攻堅成果的基礎上，積極、穩妥、有效助力鄉村全面振興，應成為鄉村旅游未來發展新的思考和重點。

一是要通過發展鄉村旅游，更好地保護鄉村環境。發展鄉村旅游，要堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，重點要做好鄉村旅游發展規劃，堅持保護與開發并重，不以破壞當地生態環境為代價，尤其不能因發展經濟而讓一些珍貴的鄉村歷史文化遺存遺跡遭到破壞。

二是要通過發展鄉村旅游，強化公共基礎設施建設。鄉村與城市的主要差距之一，體現在鄉村公共基礎設施相對落后。脫貧攻堅取得重大成果，為鄉村帶來了巨大變化，但與城市相比，一些鄉村地區仍然存在公共交通不發達、休閑游憩設施不足、醫療衛生設施不健全、信息化程度相對較低等問題。以交通設施為例，目前鄉村游主要以周邊城市游客為主，其出行方式往往是自駕車，這就意味著發展鄉村旅游除了要有通村道路，還要謀劃停車場甚至是電動汽車充電樁等設施。

三是要通過發展鄉村旅游，加快打造有品質、有韌性的鄉村旅游產業鏈。早期的鄉村旅游以農家樂、采摘游為主，現在越來越多的鄉村節慶、康養休閑、文化館博物館等成為鄉村旅游新亮點。但總體來看，“吃住行游購娛”等要素仍然在品質、規范、標準等方面存在薄弱環節。高質量發展鄉村旅游，應當立足客源市場打造品牌旅游項目，提升旅游目的地吸引力，努力形成覆蓋旅游六要素的品質化產業鏈。要考慮到旅游周期性特征，通過開發文創、非遺、節慶、民俗等資源，強化產業鏈的抗波動能力，增強發展韌性。

四是要通過發展鄉村旅游，有效引導村民留鄉返鄉就業創業。鄉村振興的最終受益者應當是當地村民。要通過發展旅游帶動人流、物流、資金流、信息流等向農村匯聚，為鄉村文化傳承、村民致富提供更強勁的動力。要特別關注鄉村旅游人才培養，出臺政策加強人才引進和本地化培養，扶持人才成長。要積極與知名旅游企業、科研院所開展密切合作，努力打造領軍人才隊伍，提升本土化人才的綜合服務能力，通過優秀人才帶動村民留鄉返鄉就業創業，真正讓旅游成為全面推進鄉村振興的發展“助推器”和人才“吸鐵石”。

來源：中國旅游報2021年3月12日第03版