為全面建成小康社會書寫令人民滿意的文旅答卷

“小康”一詞最早出現于《詩經》。“民亦勞止，汔可小康。惠此中國，以綏四方。”反映了中華民族自古以來追求的理想社會狀態。如今，小康一頭連著民族夢想，一頭系著百姓幸福。

今年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上莊嚴宣告：我們在中華大地上全面建成了小康社會。這是中國共產黨奮斗史、新中國發展史、中華民族文明史上一個重要里程碑，為全面建設社會主義現代化國家奠定了堅實基礎，實現中華民族偉大復興向前邁出關鍵一步。

“黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設和旅游發展，從統籌推進‘五位一體’總體布局、協調推進‘四個全面’戰略布局的全局高度，作出一系列重大戰略部署、推出一系列重大政策舉措，推動社會主義文化日益繁榮興盛、旅游持續蓬勃發展，人民群眾文化自信更加堅定、獲得感幸福感更加充實。”8月27日，文化和旅游部部長胡和平在國新辦舉行的新聞發布會上深入介紹文化和旅游賦能全面小康的有關情況，并回答了現場記者提問。“我們致力推進文化和旅游扶貧，為打贏脫貧攻堅戰貢獻力量；致力推動文化繁榮發展，為全面建成小康社會凝神聚力；致力促進旅游高質量發展，為全面建成小康社會添動能。”胡和平說。本專題對該發布會內容進行了詳細報道和解讀。

脫貧大業中亮眼的文旅成績單

本報記者    薛    帥

在全面建成小康社會的道路上，文化和旅游部始終致力于推進文化和旅游扶貧，為打贏脫貧攻堅戰貢獻重要力量。多年來，不斷推動貧困地區文化建設和旅游發展納入新型城鎮化建設、鄉村振興等工作大局，實現跨越式發展；立足自身特色，發揮扶志、扶智優勢，以優秀文藝作品、文化產品引導群眾立脫貧志，以特色文化產業、鄉村旅游等帶動群眾走致富路。

“如湖南十八洞村、貴州花茂村等積極發展鄉村旅游，許多村民開起鄉村民宿、農家樂，賣起農家飯、土特產，實現資源變資產、變收入。”文化和旅游部部長胡和平介紹，積極開展行業扶貧、定點扶貧，加大文化和旅游援疆、援藏工作力度，出臺幫扶政策、實施幫扶項目，實現幫扶目標，“再如，幫助山西靜樂等地建立傳統工藝工作站，將非物質文化遺產資源轉化為熱銷商品，促進農民就業增收。”

“全面建成小康社會的重點和難點的確在農村貧困地區，老鄉特別是貧困地區的老鄉，他們既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。”文化和旅游部財務司司長馬秦臨介紹，“多年來，我們堅持扶貧與扶志、扶智相結合，出臺幫扶政策，實施幫扶項目，有效推動了貧困地區文化建設和旅游發展，既富了‘腦袋’，又富了‘口袋’，增強了老鄉們的幸福感和獲得感。”

扶志、扶智

文藝激發脫貧致富內生動力

文化和旅游部通過發揮藝術作品感染人、鼓舞人的作用，推動貧困群眾培育正確價值觀念，激發脫貧致富內生動力，實現勵民效果。

“近年來，特別是黨的十八大以來，文藝工作者牢記習近平總書記關于文藝創作方法有一百條、一千條，但最根本、最關鍵、最牢靠的方法是扎根人民、扎根生活。”文化和旅游部藝術司司長明文軍說。

據了解，2020年，文化和旅游部直屬的10家文藝院團，以國家級貧困縣特別是14個集中連片特困區內的深度貧困縣為重點，共派出了240支烏蘭牧騎式的文化文藝小分隊，分赴97個國家級貧困縣各鄉鎮村開展慰問演出、文藝輔導、展覽講座等多項活動。據統計，各省（區、市）一共組織了近2萬支文化文藝小分隊，走到人民中去，向人民學習，為人民服務，通過“菜單式”的內容提供和“訂單式”的對接服務，開展了豐富多彩的文化藝術活動，激發起了干部群眾決勝全面小康的雄心和信心。

“再如，中國交響樂團以重慶南岸區迎龍鎮為試點，幫助村里建起一支農民管弦樂團，解決他們文化生活的貧困問題。”明文軍介紹，這些國交的藝術家和農民一起下田勞動、一起學習演奏技巧、一起舉辦田園音樂會、一起坐在壩子上開黨員大會。漸漸地，村里聽音樂的人多了，愛讀書的人也多了。“可以說，通過藝術的滋養，鄉村的生活面貌煥然一新。”

“同時，我們還引導藝術院團注重采取有針對性的、有區域特色的藝術幫扶模式，從而激發貧困地區藝術創作的內生動力。”明文軍舉例，中國兒童藝術劇院和西藏自治區聯合打造的話劇《八廓街北院》、北京演藝集團與新疆和田地區聯合創作的舞劇《五星出東方》等，都是開展藝術創作幫扶活動的生動寫照。“把藝術的種子播撒在廣袤的鄉村沃土，幫助它生根、發芽、開花、結果，是廣大文藝工作者一直在做的工作，也是我們不能忘記的初心和使命。”明文軍說。

惠民到最基層

讓老鄉共享文化發展成果

文化和旅游部通過完善公共文化服務網絡，開展群眾喜聞樂見的文化活動，保障老鄉文化權益，讓他們共享文化發展成果，實現了惠民效果。

全面小康不僅是物質上的小康，也是文化上的小康，要增強老百姓的幸福感和獲得感，需要實實在在的投入，需要重點項目的示范和引領。“十三五”期間，在中央財政積極支持下，文化和旅游部精心謀劃了一系列文化惠民轉移支付項目，著力滿足人民群眾不同方面的文化需求。

馬秦臨分享了一組數據：在“十三五”期間，文化和旅游部累計投入資金42.96億元，實施了戲曲進鄉村、貧困地區村文化活動室設備購置等文化惠民項目；近年來，還選派了13.2萬多名文化工作者到邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區開展工作，從資金和人才方面為老鄉的文化生活保駕護航。全國文化和旅游系統發揮人才資源優勢，助力脫貧攻堅。“比如，獲得全國脫貧攻堅先進個人榮譽稱號的李克同志，她是我們部里中國交響樂團的退休干部，退休后多年如一日在基層鄉村奔波，踏上藝術扶貧之旅，帶領老鄉組建合唱團，開展文化活動，激發了鄉村的文化活力。”馬秦臨說。

同時，文化和旅游部千方百計提高基層文化服務能力，還專門為基層置辦了“三大件”。

為基層貧困地區每個縣都配置了流動文化車，它可以開展圖書借閱、電影放映，還能組織小型文藝演出。“各地靈活運用流動文化車在基層開展活動。”馬秦臨舉例，“內蒙古巴林右旗的群藝工作者靠流動文化車走蘇木進嘎查，幫助農牧民排演、展演了很多接地氣的文藝節目，為老百姓送去了歡樂和文化。”

為中西部基層國有院團配送了流動舞臺車，主要是解決劇團下鄉演出時器材運輸比較難、臨時搭臺比較難、轉點難這三大難題。“上世紀60年代，河南省鄢陵縣豫劇團拉著自制的‘木板車’當流動舞臺，上山下鄉為工農兵送戲，被當地群眾譽為‘板車劇團’，現在板車升級為流動舞臺車以后，劇團如虎添翼，借助文化和科技的力量，演出效率大大提高了，老百姓看到的演出也更加豐富了。”馬秦臨感嘆。

為貧困地區超過11萬個村文化活動室購置了基本的文化服務設備。馬秦臨舉例：“有的村喜歡唱小戲小曲，就給他們配備了嗩吶、二胡、小型鑼鼓等樂器；有的村喜歡搞廣場舞，就給他們采購了單體音響；還有的村要為群眾開展技能培訓，我們就給他們配送了投影儀等設備。”

以產業變現

讓村民在家門口吃上旅游飯

文化和旅游部通過發展文化產業和旅游產業，把貧困地區豐富的文化資源、自然資源變資金、變資產、變效益，拓寬就業渠道，促進老鄉增收，實現了富民效果。

習近平總書記指出，脫貧攻堅，發展鄉村旅游是一個重要的渠道，要抓住鄉村旅游興起的時機，把資源變資產，實踐好“綠水青山就是金山銀山”的理念。

許多鄉村位置比較偏僻，交通不方便，但這些地方也往往風光秀美、生態宜人、文化資源富集，是望得見山、看得見水、記得住鄉愁的好地方。近年來，鄉村逐漸成為人們休閑度假的好去處。“我們積極推動鄉村旅游與鄉村振興、美麗鄉村建設相結合，培育了一批生態美、生產美、生活美的鄉村旅游目的地，遴選出全國鄉村旅游重點鎮（鄉）100個、全國鄉村旅游重點村1199個。2019年，我國鄉村旅游接待人次達到了30.9億，占國內旅游人次的一半。”胡和平介紹，通過推進鄉村旅游扶貧，幫助許多農民不離土、不離鄉，走上脫貧致富路。

據了解，文化和旅游部還會同國家發改委等11家單位實施鄉村旅游扶貧工程，形成“景區帶村”“合作社+農戶”等模式，幫助2.26萬個建檔立卡貧困村脫貧摘帽。

很多曾經的貧困村，如今變成了全國鄉村旅游重點村。例如，湖南省湘西土家族苗族自治州十八洞村，因村里有18個天然溶洞而得名。近年來，十八洞村著力打造“旅游+”產業體系，成立農旅農民專業合作社，大力發展苗繡、獼猴桃、黃桃等民族工藝和特色旅游產業。同時，村子還借力鄰近包茂高速，209、319國道和矮寨奇觀4A級旅游景區等優勢，開發本村“紅色旅游”“神秘苗寨”“峽谷溶洞游”等旅游項目。旅游業給這里的村民提供了新的發展方向。2020年，全村人均純收入達到18369元，村集體收入達到200萬元。

同樣通過鄉村旅游闖出新天地的還有位于貴州省遵義市的花茂村，曾經雞鴨滿地跑、塵土漫天飛的窮鄉僻壤，如今蝶變為以鄉村旅游為發展方向、把村莊作為景區來打造的小康村，實現了農業文化旅游的聯動發展。

“內蒙古阿爾山有一個林區的村民自己寫了這么一副對聯，對聯是這么說的：放下斧頭當導游，小康生活不用愁。放下斧頭再也不伐木了，當起了導游，這是對旅游助力脫貧攻堅的生動詮釋。”胡和平說。

小康不小康，關鍵看老鄉。鄉村旅游發展，不僅讓村民們吃上了旅游飯，成為旅游的從業者，也讓腰包逐漸鼓起來的他們走出家門口、成為旅游體驗者；不僅讓鄉村成為“擺開八仙桌、招待十六方”的旅游目的地，也讓鄉村成為“背上行囊走四方”的旅游客源地。在胡和平看來，農民通過發展旅游、外出旅游豐富了物質生活、也豐富了精神世界，扎根鄉村、振興鄉村的動力和愿望也就更加強烈了，這也體現了旅游業作為綜合產業、幸福產業的優勢所在。“我們倡導大眾旅游，就是要堅持旅游為民、旅游富民，讓旅游成為小康社會的標配、美好生活的必備。”

據了解，下一步，文化和旅游部將繼續堅持以品牌為引領，以全國鄉村旅游重點村鎮、鄉村旅游精品線路、優選鄉村民宿、鄉村旅游融合發展示范區等為抓手，實施“鄉村旅游餐飲提升計劃”“鄉村旅游藝術提升計劃”，推動鄉村旅游與相關產業融合發展，讓鄉村旅游托起百姓富裕富足的金飯碗、塑造鄉村宜居宜業的新形象，用“美麗鄉村”在“美麗中國”壯美畫卷上留下濃墨重彩的一筆。

文化繁榮發展為全面小康凝神聚力

本報記者    劉    淼

在奔小康的征程中，文化“軟”實力一直發揮著“硬”支撐的強大作用。文化和旅游部致力于推動文化繁榮發展，為全面建成小康社會凝神聚力。

近年來，文化和旅游部不斷加大舞臺藝術和美術創作力度，鼓勵文藝工作者多創作、多演出、多辦展，提供更多營養豐富、群眾喜聞樂見的文化食糧，讓人民群眾在暢享藝術大餐的同時，振奮全面建成小康社會的精氣神；完善覆蓋城鄉的六級公共文化設施網絡，實施文化和旅游惠民工程，支持群眾自辦文化活動，保障群眾享有基本公共文化服務，豐富精神世界、實現全面發展；加強考古和文物保護利用、非物質文化遺產保護傳承，讓文化遺產“活起來”，到博物館看展覽逐漸成為社會新風尚，許多非遺產品進入尋常百姓家，中華優秀傳統文化得到廣泛弘揚，全社會文化自信不斷增強……這些腳踏實地、卓有成效的舉措，不僅推動文化繁榮發展，更為全面建成小康社會凝神聚力。

優秀藝術作品

振奮全面建成小康社會精氣神

在全面建成小康社會的偉大進程中，文藝發揮著不可替代的重要作用。黨的十八大以來，文化和旅游部緊緊圍繞小康主題開展了一系列的藝術創作工作。

加強規劃引領。抓好小康題材創作，規劃引領是關鍵。為此，近年來文化和旅游部發揮全國藝術創作規劃的引領作用，把現實題材特別是小康主題作品列為重點創作選題，加以引導扶持，把決戰決勝脫貧攻堅中的先進人物、優秀事跡、典型經驗轉化為藝術形象，讓舞臺藝術創作掀起了一股小康題材創作熱潮。

加大組織力度。為進一步提升現實題材特別是小康主題創作的組織化程度，文化和旅游部出臺了推進現實題材舞臺藝術作品創作工作機制，實施了國家舞臺藝術精品創作工程、劇本扶持工程、中國民族歌劇傳承發展工程、國家主題性美術創作工程等項目，通過這些工程項目重點扶持小康主題作品。2020年，文化和旅游部實施的全國舞臺藝術重點創作計劃當中，所遴選出的71部作品全部為現實題材，其中小康主題的作品占到了53部。今年，文化和旅游部組織并正在實施的慶祝中國共產黨成立100周年舞臺藝術精品創作工程中，現實題材占到了86部，而聚焦小康主題的有26部。

推出優秀作品。隨著藝術創作組織力度的加大，創作成果也開始顯現。河北梆子《李保國》、民族歌劇《馬向陽下鄉記》《扶貧路上》、話劇《塞罕長歌》《閩寧鎮移民之歌》、豫劇《重渡溝》、彩調劇《新劉三姐》、歌劇舞《大地頌歌》等一批“小康”題材優秀作品，既反映當代基層干部群眾開拓創新、攻堅克難、不負人民的脫貧攻堅精神，又體現黨帶領人民迎難而上、百折不回、不懈奮斗、實現全面建成小康社會的偉大成就。

搭建展示平臺。要擴大文藝作品的影響力，必須要借助相應的平臺，為其插上傳播的翅膀。為此，文化和旅游部舉辦了全國脫貧攻堅題材的舞臺藝術優秀劇目展演、脫貧攻堅主題美術創作展覽等一系列活動，全面展示了近年來小康主題文藝創作的最新成果。特別是前不久，在中央直接領導和指揮下，文化和旅游部舉辦的慶祝中國共產黨成立100周年大型情景史詩《偉大征程》中，熱情謳歌全面建成小康社會歷史性偉大成就的戲劇與歌舞《東方奇跡》，給全國觀眾留下了深刻的印象。這一篇章通過情景表演等方式講述了湘西十八洞村、寧夏閩寧鎮和14個集中連片特困地區老百姓脫貧攻堅的故事，展示了以習近平同志為核心的黨中央兌現了對人民莊嚴承諾的偉大成就。其中，來自四川省涼山州的8名彝族少年用清澈動聽的嗓音，領唱了一曲《唱支山歌給黨聽》，表達了踏上小康之路的億萬中華兒女對黨的感恩之情。

現代公共文化服務體系

提供高質量精神文化生活

公共文化服務主要是解決群眾讀書看報、看演出、看展覽、參加文化活動等問題，是實現好、維護好、發展好人民基本文化權益的主要途徑，是以人民為中心的發展思想在文化建設中的重要體現。黨的十八大以來，文化和旅游部認真貫徹黨中央、國務院決策部署，加快構建覆蓋城鄉、便捷高效、保基本、促公平的現代公共文化服務體系，努力讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活。

人民基本文化權益保障更加有力。頒布實施公共文化服務保障法、公共圖書館法、博物館條例等法律法規，制定出臺國家基本公共服務標準，省、市、縣三級政府普遍制定實施標準或服務目錄，明確群眾文化權益保障范圍。穩步推進公共文化服務均等化建設，持續實施“戲曲進鄉村”、非遺扶貧就業工坊等文化惠民項目，讓更多群眾共享文化發展成果。

公共文化服務設施網絡不斷完善。截至2020年底，全國共有公共圖書館3212個、美術館618個、博物館5788個、文化館3327個、文化站4萬多個、村級綜合性文化服務中心57.54萬個。所有的公共圖書館、文化館、文化站、美術館和90%以上的博物館已經實行了免費開放，實現了“無障礙、零門檻”。文化和旅游部推進縣級文化館、圖書館總分館制建設，推出城市書房、文化驛站、鄉村文化禮堂等新型公共文化空間，深受群眾喜愛。

優質公共文化產品和服務日益豐富。文化和旅游部適應群眾需要，積極開展群眾性文化活動，在今年春節期間，通過網絡聯動開展全國“村晚”活動，線上線下累計參與的人次達到1.24億，使鄉村小舞臺變成了社會大舞臺、惠民好舞臺。為慶祝建黨100周年，文化和旅游部組織了“唱支山歌給黨聽”大家唱群眾歌詠活動，參與的人次超過1.7億。文化和旅游部廣泛開展服務基層送文化活動、文化志愿服務活動，比如內蒙古烏蘭牧騎，數十年如一日深入牧區開展文藝演出，為廣大牧民送文化、送歡樂、送服務。

公共文化服務發展活力持續迸發。文化和旅游部順應信息化發展趨勢，加強公共文化數字化建設，實施數字圖書館推廣工程，建設國家公共文化云平臺，打造“云端博物館”“云上村晚”等全景式數字體驗平臺，讓群眾足不出戶就能在線享受優質公共文化服務。文化和旅游部舉辦了公共文化和旅游產品云上采購大會，為供需雙方精準對接、為社會力量深度參與搭建平臺。

運用信息化手段

增強公共文化服務產品和服務供給

隨著科技的進步，新技術不斷迭代，互聯網成為完善公共文化服務體系的重要組成部分。文化和旅游部不斷探索，運用信息化手段進一步增強公共文化服務產品和服務的供給，豐富人民的精神文化需求。

近年來，文化和旅游部以實施公共數字文化工程為抓手，指導各地用現代信息技術手段不斷增強公共服務的便利性、可及性，提高人民群眾的獲得感和滿意度。

面向全國公共圖書館系統實施數字圖書館推廣工程，截至2020年底，面向全國共享的數字資源超過145TB。“十三五”期間，國家圖書館網站年均點擊量約9.37億次，年均手機端訪問量超過1.1億次。全國各地公共圖書館積極創新服務方式，打造了“國圖公開課”“網絡書香過大年”等一大批特色數字化閱讀服務品牌，不斷提升閱讀服務的傳播力和影響力。

推動全國公共文化館系統建設公共文化云平臺，開展數字文化館建設試點，推進全民藝術普及數字化。目前，由文化和旅游系統主導建設的國家公共文化云及大批地方公共文化云平臺，已經具備了看直播、享活動、學才藝、訂場館、讀好書等服務功能，移動端服務性能和應用體驗得到大幅提升。據統計，2017年國家公共文化云上線以來，累計訪問量達8.09億次。全民藝術普及資源總庫截至目前數字資源量達1258TB，內容涵蓋文學、音樂、舞蹈等多個門類。同時，文化和旅游部還大力舉辦豐富多彩的網絡文化活動，開展網絡直播和在線教學，打造了云上“村晚”、云上大家唱、云上廣場舞等全國性群眾文化活動品牌。

面向“十四五”，為把握從數字化、網絡化向智能化時代跨越的重要窗口期，文化和旅游部策劃了全國智慧圖書館體系建設項目和公共文化云建設項目，目前已經在中央財政立項。這兩個重大項目的實施，有助于全面推動公共文化管理和服務的智慧化升級，將對推進“十四五”時期公共文化服務數字化建設發揮重要作用。

旅游高質量發展令“一業興、百業旺”

本報記者    于     帆

文化和旅游行業作為一支重要力量，在助力全面建成小康社會，提高廣大人民群眾獲得感、幸福感，促進人的全面發展等方面發揮了重要作用。特別是旅游業綜合帶動性強，“一業興、百業旺”，今天的旅游已經成為小康社會的剛需和標配，成為大眾的一種生活方式、學習方式和成長方式。

推動旅游產品提質擴容

豐富大眾旅游體驗

文化和旅游部部長胡和平指出，黨的十八大以來，文化和旅游部致力促進旅游高質量發展，為全面建成小康社會添動能。構建以A級旅游景區、旅游度假區、鄉村旅游、紅色旅游等為主要載體的旅游產品供給體系，培育體育旅游、工業旅游、研學旅游、沉浸式體驗等新業態，產業發展基礎更加堅實、群眾旅游選項更加多元。

在南京大學文化與自然遺產研究所所長賀云翱看來，現代旅游業體系構建，首先要有豐富的旅游產品，根據現代旅游業市場的需求，推動傳統業態轉型升級，培育新業態和新模式，注重游客的參與度、體驗度和便捷度，旅游產品從單純的“觀山看水”向在旅游過程中獲取知識和體驗生活方向轉變。

推動旅游度假區發展，對優化旅游產品結構、促進旅游業轉型升級具有重要意義。文化和旅游部把引領旅游度假區發展作為擴大旅游新供給的重要方向。2020年，文化和旅游部印發《國家級旅游度假區管理辦法》（簡稱《辦法》），《辦法》的制定出臺是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、完善旅游度假區相關制度建設的重要舉措，也是促進旅游度假區高質量發展、推動旅游業轉型升級的必然要求。

如今，旅游業正由單一觀光型向觀光和度假休閑并重的復合型轉變。據文化和旅游部資源開發司司長單鋼新介紹，文化和旅游部以市場需求為導向，以品牌建設為抓手，積極推動旅游景區挖掘文化內涵，通過提質擴容推動轉型升級。同時，也引導各地積極建設旅游度假區，豐富休閑度假產品體系，使傳統的觀光旅游與休閑度假齊頭并進。截至目前，全國已有A級旅游景區1.3萬多家，其中5A級旅游景區306個；國家級旅游度假區45個，省級旅游度假區583個。

近年來，越來越多的農家樂在鄉村興起，“到鄉村去旅游”成了熱門話題。在小康社會建設過程中，鄉村旅游發揮了重要作用。圍繞百姓需求變化，文化和旅游部積極推動鄉村旅游與鄉村振興、美麗鄉村建設相結合，大力發展紅色旅游和鄉村旅游，傳承紅色基因，助力老區發展，推出了300家全國紅色旅游經典景區，還有1299個全國鄉村旅游重點村鎮。2019年，我國鄉村旅游接待人次達到了30.9億，占國內旅游人次的一半。

文化和旅游部還組織創意下鄉活動，推出田園詩畫民俗風情之旅、最美鄉村生態休閑之旅等300多條鄉村旅游精品線路，開辟“三區三州”旅游大環線，開通旅游專列、開展線上線下推廣，吸引更多的游客體驗鄉村旅游，讓鄉村成為人們一解鄉愁的“棲息地”、農民脫貧致富的“聚寶盆”。

圍繞著大眾旅游新需求，文化和旅游部引導有條件的地方積極發展冰雪旅游、工業旅游、體育旅游，推動旅游文創、旅游演藝、房車露營、沉浸式體驗等旅游新產品新業態的發展，以點帶面，連點成線，推出“走近大國重器  感受中國力量”“最美鄉村”“田園詩畫”等一系列主題鮮明的精品旅游線路，不斷豐富大眾的旅游新體驗。比如，隨著2022年北京冬奧會的臨近，各地積極推動冰雪旅游等產業發展，吸引越來越多的群眾走向冰場、走進雪場，讓“三億人參與冰雪運動”逐步成為現實。

推動文化和旅游深度融合 

大眾旅游保障更加有力

2018年4月，文化和旅游部掛牌成立，旅游業發展迎來重大改革機遇。全國各地堅持以文旅融合理念統籌文化事業、文化產業和旅游業發展。如今“詩”和“遠方”渾然一體，讓人們更好領略自然之美、文化之美、生活之美。

在業界看來，旅游本來就是攜帶文化與精神的一種活動。對于旅游者而言，文化層面的精神需求是旅游的根本動因，一次難忘的旅游是一次文化之旅、精神之旅。為此，文化和旅游部加強產業統籌和部門協調，出臺了關于鄉村旅游、生態旅游、研學旅游等一系列政策措施。同時，利用革命文物、新時代紅色地標等資源發展紅色旅游，2019年紅色旅游人次達到14.1億。

延安一直是百年黨史學習教育最生動、最有說服力的紅色圣地。在這座古老的城市中，一些新的紅色旅游景點正在吸引更多的年輕游客。位于延安高新區的延安紅街，今年7月游客量就突破200萬人次。景區包括主題街區、紅色講堂、沉浸演藝、射擊樂園、長征步道、窯洞酒店、特色非遺、紅培基地等主要內容，是具有創新感、體驗感的大型紅色旅游項目，被納入延安紅色旅游精品線路。

除了創新推動紅色文化和旅游融合發展，文化和旅游部還加強市場監管，提升服務質量，不斷優化旅游產業布局和產業發展環境。會同發改委、財政部等部門通過“十三五”文化旅游提升工程和旅游發展基金等渠道，支持地方旅游基礎設施建設和公共服務設施建設超過180億元，特別是中西部還有革命老區的旅游基礎設施建設得到了明顯改善，提升了旅游的通達性和便利性。

同時，聚焦旅游為民惠民，推動發展成果共享，令大眾的旅游獲得感更加充實。文化和旅游部積極推動國有景區門票降價，推動5000多家博物館、紀念館、紅色旅游經典景區免費開放，倡導各地在節假日、淡季推廣開展旅游惠民活動，為兒童、老年人、軍人等特殊群體實行免票等。這些措施不僅有效釋放了旅游消費潛力，也讓人們實實在在地分享到了改革發展的成果，不斷提升老百姓的獲得感和幸福感。

發展智慧旅游 

以科技創新來提升旅游品質

近年來，隨著科技進步，智慧旅游為大眾出游帶來了很多便利，尤其是疫情以來，預約旅游成為一種新常態。為了實現大眾的理想化出行——“一場說走就走的旅行”，文化和旅游部圍繞預約旅游，加快推進以數字化、網絡化、智能化為特征的智慧旅游發展。如今，智慧旅游服務已經覆蓋了旅游全過程，形成了酒店、交通、門票、美食等線上一站式預約預訂服務，像游前攻略、游中體驗、游后分享等這些都離不開智慧旅游。為了推進預約旅游、錯峰出行，文化和旅游部印發了《智慧旅游景區建設指南》。截至目前，全國提供在線預約服務的A級旅游景區已經超過了6000家。在5A級旅游景區中，除了開放式景區外，均已實現了分時預約。4A級旅游景區線上預約的覆蓋率也超過了75%，國有旅游景區將于今年底全部實現在線預約預訂服務。上海市前一段時間推出了文旅二維碼服務，打通了身份證和社保卡的認證核驗，實現線上預約、一碼入場、一碼消費，充分方便大眾出游。

為了適應居民消費升級趨勢，文化和旅游部以需求為導向，引導開發數字化文旅體驗產品，鼓勵發展定制、智能、互動等消費新模式，打造沉浸式旅游體驗新場景，讓文化和旅游資源借助技術手段、借助數字技術激發新活力、展示新魅力。比如，故宮博物院推出的“云游故宮”項目，將故宮內的古建筑通過VR技術在網上呈現，還制作了沉浸式《清明上河圖》，讓虛擬場景與真人能夠實現互動。再如，大運河博物館創新推出了數字化體驗展，通過“科技+藝術+文化”的裸眼技術，唯美地呈現千年運河畫卷。包括大眾熟知的湖北“知音號”、河南“唐宮夜宴”等科技與文化融合的創新創意產品，都受到了大眾的廣泛關注和市場好評。

此外，文化和旅游部不斷完善全國旅游監管服務平臺，推動各地建立健全線上旅游投訴和處理機制，提高快速處理能力，切實提升旅游管理水平。比如江蘇開發了“啄木鳥”投訴系統，實時受理公眾旅游投訴。云南利用網絡平臺處理投訴，平均辦結時間從原來的7天縮短到1天。這些措施都為大眾玩得舒心、放心提供了有效保障。

隨著社會智能化水平的提升，大眾對老年人的出游問題也更為關心。針對老年人面臨的智能技術運用困難，文化和旅游部推動各地通過數字賦能開發新應用，提供更多“適老化”智能服務產品。比如河北、浙江實現了“健康碼后臺核驗”，老年人到景區旅游，通過刷身份證等方式，后臺核驗綠碼即可，免去了出示手機健康碼的麻煩。下一步，文化和旅游部還將著力推動大數據、云計算和人工智能這些信息技術在旅游領域的應用普及，創新智慧旅游公共服務模式，進一步提升智慧旅游管理水平，加快推進旅游業的數字化改造和轉型升級，用科技創新來提升旅游品質，豐富旅游體驗，不斷提高游客滿意度，讓智慧旅游為小康生活添光增彩。

叢 楠  制圖

 

來源：中國文化報2021年8月30日第2版