——代表委員熱議政府工作報告
3月5日在人民大會堂現(xiàn)場聆聽了國務(wù)院總理李克強所作政府工作報告（以下簡稱“報告”）后，多位代表委員圍繞報告并結(jié)合旅游行業(yè)發(fā)展，向本報記者暢談感受和打算。他們表示，報告堅定了干部群眾的信心，接下來，將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，攻堅克難，砥礪奮進，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
落實減負紓困政策
支持旅游恢復(fù)發(fā)展
報告提出，完善減負紓困等政策，夯實經(jīng)濟穩(wěn)定運行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。餐飲、住宿、零售、旅游、客運等行業(yè)就業(yè)容量大、受疫情影響重，各項幫扶政策都要予以傾斜，支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住、過難關(guān)、有奔頭。
“報告的提法，讓我特別感動。這體現(xiàn)了黨和政府對旅游業(yè)的關(guān)切，也堅定了我們推動行業(yè)復(fù)蘇振興的信心。”全國政協(xié)委員，陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股（集團）有限公司黨委書記、董事長王勇表示，要抓好相關(guān)政策的落實，一要堅持科學(xué)精準(zhǔn)防控，避免“放松防控”，也不要“過度防控”。二要加大對旅游行業(yè)的精準(zhǔn)扶持，如對旅行社等企業(yè)面臨的貸款難、利率高等難題給予幫扶；通過供應(yīng)鏈金融等新的金融服務(wù)方式幫助小微企業(yè)發(fā)展。三要針對旅游行業(yè)特點，研究出臺相應(yīng)的減稅免稅政策。
全國政協(xié)委員、重慶市工商聯(lián)餐飲商會會長、陶然居集團董事長嚴(yán)琦表示，去年國家新增減稅降費約1.1萬億元，為企業(yè)渡過難關(guān)提供了有力支撐。今年，報告提出“預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元”“使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)”等，讓我們心生溫暖、信心滿滿。接下來，我們將繼續(xù)做長餐飲鏈條，推動餐飲、文化和旅游高質(zhì)量融合發(fā)展。
全國人大代表、福建平潭綜合實驗區(qū)海壇片區(qū)東門社區(qū)黨委書記薛玉鳳表示，報告中提到的助企紓困政策，不僅有溫度，也有力度。例如，落實稅費優(yōu)惠、加大金融支持力度能為企業(yè)減免許多稅費、解決不少難題。這些幫扶政策“組合拳”的出臺，對于保障服務(wù)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展、提升服務(wù)業(yè)復(fù)蘇后勁具有重大意義。“作為社區(qū)工作者，我將進一步發(fā)揮自身力量，搭建起溝通橋梁，確保各項幫扶政策落地落實。”
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
促進鄉(xiāng)村全面振興
報告提出，大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進鄉(xiāng)村全面振興。完善和強化農(nóng)業(yè)支持政策，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。
“報告提出‘加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)’，作為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者，我倍感振奮。”全國政協(xié)委員、青海省工商聯(lián)副主席、青海花海旅游開發(fā)有限公司董事長韓文林表示，鄉(xiāng)村旅游越來越受到人們的青睞，但在經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的地區(qū)，仍存在供給和需求不對等、高質(zhì)量旅游產(chǎn)品供給不足、業(yè)態(tài)單一趨同等問題。建議進一步推動鄉(xiāng)村旅游提檔升級，把單一的觀光模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧蓍e度假、民俗體驗、文化傳承等于一體的復(fù)合型休閑旅游模式，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增加農(nóng)民創(chuàng)收途徑。同時，通過創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游營銷模式，構(gòu)建更具市場針對性、策略性的營銷體系，拓展更多元的旅游客源市場，拉動鄉(xiāng)村旅游消費。
全國人大代表、福建省將樂縣常口聯(lián)村黨委書記張林順說：“近年來，常口村守護住了綠水青山，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動采摘、研學(xué)、漂流、民宿等項目陸續(xù)落地。我們深深體會到，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推動鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一。通過發(fā)展旅游，村里吸引了大量游客，直接帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，還豐富了業(yè)態(tài)，帶動了更多村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。下一步，我們將用好各項政策，加大力度發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動農(nóng)旅融合，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”
全國政協(xié)委員、河南綠色中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團有限公司董事長宋豐強表示，旅游業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度高、拉動作用大，在促進鄉(xiāng)村全面振興中具有獨特優(yōu)勢。建議從產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、人才培養(yǎng)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面完善保障措施，有效推動旅游與農(nóng)業(yè)、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展田園養(yǎng)生、研學(xué)科普、農(nóng)耕體驗等休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)；探索鄉(xiāng)村旅游“內(nèi)生式”發(fā)展模式，優(yōu)先扶持地區(qū)重點龍頭企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展；挖掘地方特色文化，為鄉(xiāng)村多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展注入更多文化內(nèi)涵。
擴大優(yōu)質(zhì)文化供給
豐富精神文化生活
在切實保障和改善民生方面，報告提出“推進公共文化數(shù)字化建設(shè)”“加強文物古籍保護利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承”“用好北京冬奧會遺產(chǎn)”等具體措施，進一步豐富人民群眾精神文化生活。
全國政協(xié)委員、中國東方歌舞團女高音歌唱家、國家一級演員劉玉婉表示，今年，她提交了《關(guān)于推動建立中國民族音樂戲曲曲藝權(quán)威性數(shù)字化信息共享平臺建設(shè)的提案》，建議從中國民族音樂資源保護、開發(fā)與數(shù)字化應(yīng)用著手，構(gòu)建準(zhǔn)確權(quán)威、開放共享的平臺，借助科技手段，為我國民族音樂更好地傳承、傳播、發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的共建共享，力爭面向社會提供包括文學(xué)、音樂、舞蹈、曲藝、戲曲、節(jié)日等多個文化藝術(shù)門類，促進傳統(tǒng)文化資源高效共享。
“報告提出‘加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承’。這對于我們非遺傳承人來說是一劑興奮劑，也是一份沉甸甸的責(zé)任。”全國人大代表、國家級非遺代表性項目滿族刺繡代表性傳承人孫艷玲認為，非遺與旅游業(yè)融合是創(chuàng)新推動非遺傳承的有效途徑之一。一方面，非遺能夠賦能旅游，有效解決旅游同質(zhì)化問題；另一方面，旅游可以提升非遺的知名度和影響力，推動非遺走進大眾生活，轉(zhuǎn)化為符合大眾需求的產(chǎn)品和服務(wù)。孫艷玲建議，下一步應(yīng)加大力度推動非遺進景區(qū)，有針對性地將當(dāng)?shù)鬲毦咛厣姆沁z展示、非遺產(chǎn)品融入景區(qū)。
談及“用好北京冬奧會遺產(chǎn)”，全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明說：“冬奧期間，利用首鋼園冷卻塔等工業(yè)資源升級改造成的滑雪大跳臺成功‘出圈’，吸引了世界目光。”他建議以首鋼園為核心，把開發(fā)利用奧運遺產(chǎn)與老工業(yè)區(qū)有機更新、綠色發(fā)展統(tǒng)籌起來，輻射帶動北京西部地區(qū)整體發(fā)展。一是加快制定北京冬奧會首鋼工業(yè)遺存保護名錄，深入挖掘老工業(yè)區(qū)歷史文化遺產(chǎn)和工業(yè)遺存的人文價值，開發(fā)一批具有融合性的文化項目、產(chǎn)品、活動，布局建設(shè)首鋼工業(yè)遺址公園。二是把首鋼園的生態(tài)修復(fù)治理融入永定河生態(tài)建設(shè)，推動低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，打造“碳中和”園區(qū)。三是推動建設(shè)國家體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動冰雪休閑、競技表演、大眾體育等業(yè)態(tài)加快發(fā)展，開展世界級滑雪、極限運動等體育賽事，打造“后工業(yè)文化體育創(chuàng)意基地”。
做好精準(zhǔn)疫情防控
營造良好發(fā)展環(huán)境
“繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控”“堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，不斷優(yōu)化完善防控措施”“科學(xué)精準(zhǔn)處置局部疫情，保持正常生產(chǎn)生活秩序”……報告多次強調(diào)要抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，落實好常態(tài)化疫情防控各項舉措。
“報告對疫情防控作出科學(xué)部署，作為旅游工作者，我將認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，統(tǒng)籌好疫情防控和行業(yè)復(fù)蘇發(fā)展。”全國人大代表、云南省雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣文化和旅游局干部姜建萍表示，旅游行業(yè)要在創(chuàng)新服務(wù)模式上下功夫，以定制化、專享化服務(wù)創(chuàng)新為切入點，在落實落細疫情防控措施、保障游客健康安全的前提下，提供高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。同時，要更加關(guān)注疫情防控常態(tài)化下旅游消費需求變化，推動線上旅游、康養(yǎng)旅游、親子旅游等業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，為市場提供更加多樣的旅游產(chǎn)品，形成旅游業(yè)發(fā)展新增長極。
全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市文化旅游廣電局副局長杜明燕表示，做好常態(tài)化疫情防控，需要嚴(yán)格落實屬地、部門、單位、個人等“四方責(zé)任”。就旅游經(jīng)營單位而言，景區(qū)應(yīng)加強數(shù)字化建設(shè)，落實“限量、預(yù)約、錯峰”要求；旅行社應(yīng)嚴(yán)格組團程序，做好線路規(guī)劃設(shè)計，嚴(yán)格執(zhí)行跨省旅游經(jīng)營活動管理“熔斷”機制，同時不搞“一刀切”，根據(jù)屬地要求和旅游管理部門有關(guān)部署，強化精準(zhǔn)化防控機制；星級酒店應(yīng)在接待中做好疫情防控檢查。同時，要多方合力，積極落實好十四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，為旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展注入更多信心。
全國人大代表、無錫靈山文化旅游集團有限公司名譽董事長、無錫拈花灣文化投資發(fā)展有限公司董事長吳國平建議，當(dāng)下正是春暖花開的出游好時節(jié)，各地應(yīng)在嚴(yán)格落實疫情防控措施基礎(chǔ)上，營造有利于旅游消費的市場環(huán)境，持續(xù)釋放積極的市場信號。
（采訪組成員：李志剛 李鳳 崔哲 邰子君 統(tǒng)稿：黃高原）
來源：中國旅游報2022年3月7日第01版