受疫情影響
旅游企業的經營活動受到不同程度的沖擊
為幫助旅游企業渡過難關
近日，上海、湖南、重慶、廣東、江西等地
先后出臺系列紓困政策
持續加大財政、金融、稅收等
政策支持力度
一起來看看
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上海將旅行社質保金暫退比例提高至90%
上海市政府辦公廳日前印發《上海市全力抗疫情助企業促發展的若干政策措施》（以下簡稱《措施》）?！洞胧贩譃橹С执蜈A疫情防控阻擊戰、減輕各類企業負擔、加大金融支持力度等六方面，共21條具體措施。
針對旅游業紓困扶持，《措施》明確，對符合條件的旅行社，旅游服務質量保證金暫退比例由80%提高到90%，在全市范圍開展保險代替保證金試點。鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的旅游業經營主體提供融資增信支持，幫助受疫情影響企業續保續貸。加大旅游專項資金支持力度，對符合條件的旅行社、A級旅游景區等旅游企業給予貸款貼息支持。
針對減輕各類企業負擔，《措施》明確，加大減稅降費政策力度。減免小微企業和個體工商戶房屋租金。承租國有房屋從事生產經營活動的小微企業和個體工商戶，2022年免除3個月租金，2022年被列為疫情中高風險地區所在的街鎮行政區域或因落實防疫要求嚴重影響經營活動的，再免除3個月租金、全年合計免除6個月租金。
針對加大金融支持力度，《措施》明確，推動金融機構減費讓利和發揮保險風險保障作用。支持在滬保險公司進一步豐富抗疫保險產品供給，擴展新冠肺炎保險保障責任，擴大因疫情導致營業中斷險等風險保障的覆蓋面，創新推出旅行社旅游服務質量保證金履約保證保險。加強抗疫保險保障服務，研究推出適當延長保單期限、降低保險費率、延后保費繳納時間等措施，建立保險理賠綠色通道，提升理賠效率。（中國旅游報特約記者 丁寧）
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湖南細化對旅游企業的紓困扶持措施
近日，湖南省政府辦公廳印發《湖南省促進服務業領域部分困難行業恢復發展的若干政策》（以下簡稱《政策》）?！墩摺访鞔_，大力實施餐飲業、零售業、旅游業紓困扶持措施。
《政策》明確，對餐飲、零售、旅游企業實施階段性緩繳失業保險、工傷保險費政策。引導金融機構加強與餐飲、零售、旅游行業主管部門信息共享。鼓勵符合條件的餐飲、零售、旅游企業發行公司信用類債券，拓寬企業多元化融資渠道。2022年繼續實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，加快推進保險代替保證金試點工作。對2022年吸收游客人數達到一定規模的旅行社，給予適當資金補助。
《政策》明確，引導金融機構合理增加旅游企業信貸支持。建立健全全省重點旅游企業項目融資需求庫，引導金融機構對符合條件的、預期發展前景較好的A級旅游景區、旅游度假區、鄉村旅游經營單位、星級酒店、旅行社等重點文化和旅游市場主體加大信貸投入，適當提高貸款額度。鼓勵金融機構對旅游業初創企業、中小微企業和主題民宿等個體工商戶分類予以小額貸款支持。引導金融機構合理降低新發放貸款利率，對受疫情影響生產經營困難的旅游企業主動讓利。建立重點旅游企業融資風險防控機制。辦好首屆全省旅游發展大會及各市州系列活動。出臺支持首屆全省旅游發展大會承辦地張家界和全省旅游業高質量發展的政策。開展“引客入湘”“送客入村”等旅游消費促進活動，扶持受疫情影響嚴重的旅游企業和旅游景區渡過難關。（中國旅游報記者 高慧）
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重慶對服務業領域企業實施失業保險穩崗返還
重慶市人力資源和社會保障局、重慶市文化和旅游發展委員會等七部門印發《關于對服務業領域困難行業企業實施失業保險穩崗返還的通知》（以下簡稱《通知》），對服務業領域困難行業企業實施失業保險穩崗返還“免申即享”。此次政策的享受對象為餐飲業、零售業、文化旅游業、公路水路鐵路運輸業、民航業的企業。
《通知》規定，符合以下條件的相關企業可享受返還政策：在2021年1月至12月期間，依法參加失業保險并按時足額繳納2021年度失業保險費；2021年度失業保險參保人數未減少或減少率不超過2021年度全國城鎮調查失業率控制目標5.5%，其中失業保險參保人數30人（含）以下的企業減少人數不超過本企業2020年底失業保險參保人數的20%。
返還標準方面，《通知》明確，大型企業返還標準為該企業及其職工2021年度實際繳納失業保險費總額的30%，中小微企業為該企業及其職工2021年度實際繳納失業保險費總額的60%。其中企業上年度實際繳納失業保險費不含補繳的歷史欠費。
《通知》明確，為方便企業及時享受到失業保險穩崗返還政策，全面推行“免申即享”舉措，重慶市人力資源和社會保障局根據企業參保人數和營業收入額度，參照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》，劃定企業規模類型，智能比對審核符合條件的企業名單以及返還額度。（陳潛）
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廣東出臺紓困措施助旅游業恢復發展
廣東省政府辦公廳日前印發《廣東省促進服務業領域困難行業恢復發展的若干措施》（以下簡稱《措施》）。《措施》針對服務業、餐飲業、旅游業等推出47項紓困扶持措施。
針對旅游業紓困扶持，《措施》提出，2022年繼續實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策，在對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例基礎上，進一步提高暫退比例。開展以保險替代現金或銀行保函交納旅游服務質量保證金試點工作。加強銀企合作，摸排并形成旅游企業融資需求清單，引導金融機構對符合條件的、預期發展前景較好的重點文化和旅游市場主體加大信貸投入，適當提高貸款額度。鼓勵銀行業金融機構根據旅行社、旅游演藝等領域企業的特點和資產特性，創新授信調查方式，擴大信用貸款支持，推廣隨借隨還貸款。鼓勵符合條件的旅游企業發行公司信用類債券，拓寬旅游企業多元化融資渠道。
《措施》提出，政府采購住宿、會議、餐飲等服務項目時，嚴格執行經費支出額度規定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業參與政府采購。鼓勵各級黨政機關、企事業單位及社會團體委托旅行社開展黨建等活動，適當提高預付款比例。允許向旅行社開放代理服務發票事項或由旅行社開具綜合發票，并提供與合同內容一致的費用清單作為費用報銷依據。鼓勵保險機構根據旅行社等文旅企業實際經營情況，優化承保理賠服務流程，簡化理賠手續，提高理賠效率，強化保險保障能力，豐富文化和旅游保險產品供給。擴大旅行社責任保險統保項目覆蓋面，鼓勵保險機構開發符合旅游業風險保障需求的保險產品服務。鼓勵推廣演藝活動取消險、旅行取消險等保險產品。
《措施》還提出，大力支持文旅投融資專委會以及文化和旅游金融服務中心等發揮積極作用，通過開展投融資對接活動等方式，加大文化和旅游企業與金融機構對接力度。繼續舉辦廣東文化和旅游產業投融資對接會，有力推動文旅產融合作，完善文旅投融資體系。廣東省財政統籌資金作為文化和旅游企業紓困扶持資金，主要用于扶持全省重點旅行社、A級旅游景區等文旅企業以及文旅促消費活動。（陳熠瑤）
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江西發布28條舉措幫助中小企業紓困解難
為精準幫助廣大中小微企業和個體工商戶渡過難關、恢復發展，3月30日，江西省人民政府印發《關于有效應對疫情幫助中小企業紓困解難的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》）。《若干政策措施》共計推出五大方面28條扶持舉措，包含普惠性紓困扶持措施10條，針對餐飲住宿和批發零售業、文化旅游業、交通物流業、工業等領域的針對性紓困扶持措施18條。
經有關部門初步測算，政策實施后，預計可為中小企業新增減稅76.83億元、退稅106.3億元、緩稅137億元（其中，退稅緩稅全部為落實國家政策，新增減稅中36.32億元為江西省政策效果）。
《若干政策措施》指出，旅行社可按規定申請暫退旅游服務質量保證金，暫退標準為應交納數額的80％，補足質保金的期限延至2022年12月31日。同時，加快推進保險代替保證金試點工作，擴大保險代替保證金試點范圍。
《若干政策措施》提出，支持文旅企業參與政府采購，不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業參與政府住宿、會議、餐飲等采購。鼓勵機關企事業單位將符合規定舉辦的工會活動、會展活動等交給旅行社承接。支持基層工會依規購買省域內文體旅游產品和服務。推動落實省內帶薪休假和開展省內療養，鼓勵各級學校、教育機構在江西省內開展研學活動。
《若干政策措施》強調，各地各部門要高度重視，迅速制定實施細則，統一政策適用范圍、享受條件和申報流程，明確辦事指南、辦理方式和辦理時限。為全省中小微企業提供線上線下融合、精準高效的政策推送和政策兌現。（中國旅游報記者 周晨）
來源：中國旅游報2022年4月1日微信公眾號