建設國家文化公園，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是推動新時代文化繁榮發展的重大文化工程。短短幾年間，長城、大運河、長征、黃河、長江五大國家文化公園迅速啟動建設，有序推進。
國家文化公園建設離不開中央財政的大力支持。日前，國家發展改革委下達文化保護傳承利用工程2022年第一批中央預算內投資，安排中央預算內投資64.9億元支持國家文化公園、國家重點文物保護和考古發掘、國家公園等重要自然遺產保護展示、重大旅游基礎設施、重點公共文化設施等288個項目。本次投資將充分發揮中央投資關鍵帶動作用，加快國家文化公園全面建設。中央資金的投入也大大撬動了各級政府和社會資金的投入，各地也紛紛以國家文化公園建設為抓手，高效推進文化和旅游高質量發展。
立足文化特色
構建國家文化公園建設新格局
九曲黃河從山東入海。2021年10月，習近平總書記到山東省東營市黃河入海口考察，在濟南市主持召開深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會并發表重要講話。山東省文化和旅游廳高度重視黃河國家文化公園建設。據山東省文化和旅游廳資源開發處相關負責人介紹，黃河國家文化公園（山東段）將立足齊魯地域文化特征、黃河文化遺產分布特點，通過重點建設管控保護區、主題展示區、文旅融合區、傳統利用區4類主體功能區，構建“一廊一帶四區多點”的黃河國家文化公園建設格局。
此外，山東圍繞加強黃河文化保護傳承、打造黃河文化標識，重點組織實施挖掘保護、研究闡發、文旅融合等六大工程，重點打造濟南濼口黃河鐵路大橋核心展示園等6個核心展示園和黃河口生態集中展示帶等4條集中展示帶。同時，加強與沿黃省區文化、旅游、教育等領域合作，舉辦沿黃九省（區）文旅高峰論壇，謀劃推動“黃河萬里行”文化旅游聯盟，打造“黃河入海流”重大演出品牌，搭建國際文化交流平臺，建設黃河文化國際體驗區，推動齊魯文化走向世界。
安徽省宿州市堅持保護優先、強化傳承、合理利用的基本原則，將大運河宿州段沿線文物保護和文化資源保護傳承利用協調推進，堅持“項目+傳承”的工作舉措，通過項目建設，發揮大運河安徽段歷史文化價值。其中，位于泗縣新濉河和古汴河交界處的隋唐大運河（泗縣段）國家文化公園項目計劃總投資5億元，規劃總占地面積8.35平方公里，已于2021年、2022年獲得中央預算內投資共8000萬元支持。該項目2022年年底完成項目投資2.2億元，推進生態長廊、森林公園等建設，目前正在進行生態長廊樹木種植及綠化工作，預計2023年年底全面完工。
緊抓機遇
持續推動項目建設
“長征國家文化公園（廣西段）建設，是黨中央、國務院和廣西壯族自治區黨委、政府賦予我們的歷史使命，也是桂林發展的又一重大歷史機遇。”桂林紅軍長征湘江戰役文化保護傳承中心相關負責人告訴記者，廣西桂林市各級各有關部門始終全力以赴加快推進公園建設。目前，各個項目正在有序推進。下一步將按照中央預算內投資項目管理有關要求，加強項目和資金管理，規范項目建設，并與相關部門共同協作，推動項目持續加快建設。
據了解，長征國家文化公園（廣西段）共有9個項目納入國家發改委“十四五”期間文化保護傳承利用工程項目儲備庫，包括2個重點項目和7個一般項目。2022年第一批中央預算內資金共1.8億元，將用于全州縣紅軍長征湘江戰役三大渡口遺址保護傳承工程、興安縣紅軍長征湘江戰役中央縱隊界首渡江遺址公園等6個項目的建設。
在中央資金有效減輕各方建設資金壓力的基礎上，桂林市各有關單位擔當作為，著力破解項目設計和資金難題。桂北各縣不等不靠，攻堅克難，全力推進項目建設。2020年以來，全州縣對接華強方特集團、廣西旅游投資集團等區內外文旅投資公司，積極引進社會資本。全州縣游客集散中心項目通過全州縣鄉村農旅結合（一期）向農發行融資1.9億元、向工行貸款5596萬元，通過全州湘江戰役紅色文化旅游配套設施建設項目申請專項債券8998萬元。龍勝和靈川兩縣也通過積極爭取，籌集到革命老區轉移支付資金用于長征紅色文化項目建設。
湖南也是紅軍長征經過的重要省份之一，目前存留了數量龐大、類型豐富的長征文物和文化資源。今年初，湖南省長征國家文化公園建設工作領導小組印發了《長征國家文化公園（湖南段）建設保護規劃》，明確了長征國家文化公園（湖南段）建設的主要方向和舉措。
該規劃明確長征國家文化公園（湖南段）建設范圍主要面向紅軍長征、紅六軍團先遣部隊西征經過的懷化市通道縣、張家界市桑植縣等9個市（州）48個縣（市、區），以及與紅軍長征關系密切的新寧縣等4個縣（市），共計52個縣（市、區）納入建設范圍。此外，為實現革命文物集中連片保護利用，將炎陵縣等15個縣（市）納入建設拓展區。湖南將用好中央資金，加快“兩線七園六帶多點”的規劃布局建設，通過整合長征沿線具有突出意義、重要影響、重大主題的文物和文化資源，創新教育方式，提升展陳水平，將長征國家文化公園（湖南段）建設作為傳承紅色基因、賡續光榮傳統、發揚長征精神的重要載體。
建設工作有序推進 成果突出
長征國家文化公園（瑞金段）項目在江西省及贛州市的重點調度下，各項建設有序推進。贛州市有長征國家文化公園省級重點調度項目3個、市級重點調度項目2個，5個項目預計總投資13.94億元。其中，瑞金中央紅軍長征決策和出發重點展示園主體工程完成投資額約800萬元，計劃2022年10月完工；瑞金中央紅軍長征決策和出發重點展示園標志性景觀工程完成投資額約1800萬元。瑞金干部學院二期建設項目全面鋪開建設，土建工程量已完成約84%，累計完成投資額約5.03億元，占投資總額的48.27%。
河北省作為長城國家文化公園重點建設區，既迎來千載難逢的歷史機遇，也要責無旁貸地擔起時代重任。其中，秦皇島市作為重點建設段，擔負著先行先試、示范引領的重任。秦皇島不僅成立了以市委、市政府主要領導為組長，相關市領導為副組長，有關部門、沿途縣區為成員的長城國家文化公園建設工作領導小組，市委常委會還提格研究2022年長城國家文化公園（秦皇島段）建設工作要點，制定2022年工作要點，建立工作臺賬，提出了75項具體工作內容。
目前，長城國家文化公園（秦皇島段）列入國家重點項目4個、省重點項目11個，已落實中央預算內重點項目資金2.6億元，國家、省文保專項資金1.1億元，省級旅游發展專項資金2310萬元，吸引社會資金22.7億元。4個國家級項目中，山海關中國長城文化博物館項目正抓緊施工，7月將完成主體工程，展陳設計與展品征集正同步進行，將于12月投入運營；海港區板廠峪長城遺址公園項目板廠峪風景區基礎設施改造提升工程加快推進；山海關長城風景道項目長壽山旅游路和淺山區長城旅游路建成投用，10公里長城風景道示范樣板征拆工作有序推進；山海關古城遺址保護項目完成古城4條大街等提升改造。長城文化產業園基礎設施、車廠長城休閑小鎮等11個省級項目進展順利，完成投資2.9億元。18個市級重點項目已完成盧龍博物館、板廠峪長城（二期）維修工程等10個項目。
今年，河南省文化和旅游廳進一步打響“黃河牌”。據介紹，《黃河國家文化公園（河南段）建設保護規劃》目前已通過專家評審并上報國家，河南還開展黃河國家文化公園488處重大資源分類與評價，建立黃河文化遺產資源大數據庫。2021年，河南重點推動21個黃河國家文化公園項目，集中實施一批標志性工程，并于2022年1月被正式確定為黃河國家文化公園重點建設區之一。
河南省文化和旅游廳相關負責人介紹，河南將以黃河國家文化公園為載體，系統保護黃河文化遺產。編制印發《黃河國家文化公園（河南段）建設保護規劃》；重點打造隋唐洛陽城、北宋東京城等50個核心展示園，河洛文化等20條集中展示帶，洛邑古城等130處特色展示點；加快建設黃河國家博物館、黃河懸河文化展示館、黃河流域非物質文化遺產保護展示中心等重大工程項目，保護傳承弘揚黃河文化，打造具有國際影響力的黃河文化和旅游帶。
（統稿：韓潔，參與采寫：蘇銳、郜磊、郭凱倩、張玲、王竹青、李秋云、范海剛、張瑩瑩）
來源：中國文化報2022年5月16日第1版