——文化和旅游部印發《通知》引發積極反響
11月15日，文化和旅游部印發《關于進一步優化新冠肺炎疫情防控措施 科學精準做好文化和旅游行業防控工作的通知》（簡稱《通知》），這是繼11月11日國務院聯防聯控機制綜合組公布進一步優化疫情防控工作的二十條措施之后，科學精準防控在文化和旅游行業的進一步落地。
“解綁”之后 相關旅游產品搜索量激增
政策一出，即引起強烈關注。各地文化和旅游行政部門，文旅從業者紛紛轉發這一《通知》。
按照《通知》要求，根據最新風險區劃定管理辦法，跨省旅游經營活動不再與風險區實施聯動管理。
對于跨省游與風險區管理的這一“解綁”新政策，云南省麗江市文化和旅游局局長和麗斌表示，跨省旅游管理政策調整，意味著團隊旅游將有序恢復，對旅游市場復蘇具有重要意義。這勢必為麗江旅游業帶來巨大的轉機，不但會讓旅游企業和從業人員的信心倍增，也會讓每一位與旅游業息息相關的麗江群眾信心倍增。“隨著政策逐步落地，各地旅客出游將更加順暢，大家的出行意愿也將大幅增長。從《通知》發布后互聯網上對麗江的搜索和麗江酒店、旅行社等預定情況看，預計會迎來大幅增長，特別是上海、河南、廣東、四川等主要客源地的游客將增加，加快推動麗江旅游恢復發展。”和麗斌說。
記者注意到，在線旅行服務平臺攜程跨省游產品搜索量達到國慶假期以來的峰值，自由行產品搜索量較《通知》前一日增長超2倍。對于市場的積極反應，攜程研究院戰略研究中心副主任張致寧認為，國務院聯防聯控機制二十條措施提出要最大限度減少管控人員。在此基礎上，《通知》有利于進一步激活跨區域人口流動。與此同時，“跨省游客需憑48小時內核酸檢測陰性證明乘坐跨省交通工具”，對全國旅客出行時的核酸檢測時間進行統一，避免了各地要求不一致造成的資源浪費。
江西婺源縣是全國熱門旅游目的地，此前，游客多顧忌高速關卡的通行、兩地之間的隔離等，導致秋季景區游客量減半。《通知》發布后，江西婺源篁嶺景區的電話及社交平臺的游客咨詢量明顯增多，咨詢內容大都聚焦于兩地防疫政策的統一性、連通性。婺源篁嶺文旅股份有限公司常務副總裁曹錦鐘說，《通知》的發布極大增強了旅游業、旅游從業者的信心，更將促進游客的流動性。同時，他也表達了對政策執行效力的期待：“地方還需嚴格按照國家規定的政策與標準執行，減少游客的擔憂，打消游客的顧慮。”
《通知》在各地旅行社中引發了熱烈反響。四川省中國青年旅行社有限公司總經理楊世駿表示，跨省游與風險區管理“解綁”，是促進旅游市場恢復的重要舉措。“近三年，旅行社整體的業務狀況不容樂觀，跨省旅游市場持續低迷。旅行社的經濟收益有賴于人員流動，優化調整防控措施有利于國內旅游市場的信心提振及恢復。”楊世駿說，“對于旅行社來說，接待跨省旅游已經具備了政策層面的支持，但人們的出行信心恢復至疫情前的水平仍需一段時間。不過，隨著科學精準防疫的政策在各地逐步落實，整個旅游行業將加速進入復蘇周期。”
“國家金牌導游”、貴州旅游人才發展促進會副秘書長盧鈺炫認為，旅游業迎來了“破繭而出”的重要時機。隨著政策的逐步落實，旅游行業將進入全面復蘇的快車道。盧鈺炫說，由于疫情影響時間較長，游客在心理層面一段時間內還是會有對疫情的擔憂，“旅游業的復蘇可能會先從本地區周邊游開始，逐步向全國范圍擴散。作為導游，建議抓住市場需求發生變化的機會，努力提升業務能力，適應新業態崗位要求，適應市場規范的趨勢，實現導游服務高質量化的轉型”。
不是放開、“躺平”，而是更科學、更精準
《通知》提出，各地文化和旅游行政部門要強化責任擔當，落實各項優化防控調整措施，加大“一刀切”、層層加碼問題整治力度，推動文化和旅游行業防控工作更加科學化、精準化。
同時，《通知》強調，要充分認識優化調整防控措施不是放松防控，更不是放開、“躺平”，要求各地文化和旅游行政部門要加強組織引導、指導培訓、風險應對、宣傳引導。對于疫情防控新形勢和新冠病毒變異的新特點，各地文化和旅游行政部門應提前分析本地區文化和旅游行業疫情防控形勢和主要風險，用好旅游防疫熱點城市預報預警機制，完善本地區文化和旅游行業疫情防控工作方案，切實提高應急處置能力。
天津市河北區文化和旅游局相關負責人表示，將全面貫徹落實《通知》精神，在精準實施疫情防控措施的基礎上，積極推動文旅行業復工復產，為文旅企業紓困解難、恢復發展注入“強心劑”。“我們將組織文旅企業認真學習領會《通知》精神，結合要求采取相關措施，積極應對《通知》發布后對文旅市場帶來的影響。重點是在精準科學防控上指導企業把握好政策要求，保證旅游市場有序正常開放。”天津市河北區文化和旅游局市場科科長耿雯雯表示。
《通知》提出，要壓實公共文化單位、文化和旅游經營單位主體責任，周密組織實施，強化衛生管理，加強員工健康監測和管理，有力有序推進防控措施優化調整。多地公共文化單位表示，將根據要求，抓好疫情防控和優化調整措施的實施，科學精準做好防控工作。
對照《通知》相關內容，上海市群眾藝術館館長吳鵬宏表示，上海全市各級文化館（群眾藝術館）要以嚴而又嚴、細而又細、實而又實的標準，全面落實防控措施。精準抓好各館內部健康管理，嚴防“內部破防”情況。嚴格落實疫情防控專項工作方案和應急預案，確保各級場館安全平穩運行。
江蘇省張家港市文化館館長張璇表示，將認真貫徹落實《通知》要求，對內嚴格把關，切實“把好門”；對外高效管控，時刻關注屬地疫情防控要求變化，堅決杜絕“一刀切”、層層加碼問題，進一步提升市民體驗感。同時，注重服務質量，在常態化服務的基礎上，進一步研發分眾化、精品化、多元化的服務項目，不斷增強市民的獲得感和幸福感。
清能蘇美道森酒店總經理賀斌說，《通知》也給酒店業帶來莫大的信心。“短時間內，酒店入住率或將迎來一輪快速上漲。此時，酒店也應該科學、合理落實國家對于疫情防控的要求，為游客提供更加安心的產品和服務。”
記者 于 帆 王 彬 王偉杰 張 欣
來源：中國文化報2022年11月18日第1版