在旅游與通信科技融合的進程中，由工業和信息化部與文化和旅游部頂層設計，聯手牽頭，實現了兩端共同發力，必將促進旅游業與通信業相互賦能。從更宏觀的角度來看，《關于加強5G+智慧旅游協同創新發展的通知》從國家層面運用戰略組合推動創新鏈整體發展，推動現代服務業與先進制造業融合，也必將大幅提高國家整體創新能力。
近日，工業和信息化部、文化和旅游部聯合印發《關于加強5G+智慧旅游協同創新發展的通知》（以下簡稱《通知》），深入貫徹落實有關政策要求，推動5G在旅游業的創新應用。這是5G在垂直領域應用的一次深度推進，也是旅游與科技融合的一次深度對接，必將對兩個行業乃至經濟社會發展產生積極而深遠的影響。
智慧旅游是傳統服務業的一次現代化升華，肩負著支撐旅游業促融合、提質量的重點任務，也是旅游與科技融合實現創新發展的體現。
以旅游業的視角，以5G為代表的先進通信科技是旅游業信息流需求的核心基礎支撐，特別是在推進旅游與科技融合的進程中，信息與通信技術（ICT）無疑具有基礎性的支撐和帶動作用。旅游業的社會屬性也體現了由行業應用到社會應用的典型途徑，其創新性、時代性的服務體驗特征又多了引領時尚的表征。
站在通信業的角度，5G技術從體系應用到社會普及，尚需進一步破局。以5G+智慧旅游為契機，探索出科技與垂直領域深度融合、相互促進的新思路、新模式和新路徑，打造和催熟垂直應用領域的系統布局和場景創新，強化應用反哺和社會化效能，是先進科技發展的必由之路。5G的使用效能，需要社會化體系來加以示范佐證。可以說，5G+智慧旅游協同創新發展是完整的技術發展產業鏈的重要環節。以旅游為媒，實現社會化對接，通信業的期待也同樣迫切。
供給與需求、支撐與應用，兩個迫切性問題實現了疊加。由此，在旅游與通信科技融合的進程中，由工業和信息化部與文化和旅游部頂層設計，聯手牽頭，實現了兩端共同發力，必將促進旅游業與通信業相互賦能。從更宏觀的角度來看，《通知》從國家層面運用戰略組合推動創新鏈整體發展，推動現代服務業與先進制造業融合，也必將大幅提高國家整體創新能力。
5G技術的ICT特征，使其能夠集中帶動和體現人工智能、大數據、云計算等相關應用技術群，形成一個以核心技術為中心的技術體系，對智慧旅游發展有綜合性支撐作用。圍繞5G技術體系，《通知》提出的總體目標和重點任務既有頂層設計的系統籌謀，謂之“上天”，也有扎實落地的應用示范，謂之“入地”，覆蓋了打基礎、優服務、強管理、樹標桿4個環節。
一是打基礎。《通知》鼓勵加強旅游重點區域5G網絡覆蓋水平，優化5G網絡服務質量。這有利于提升社會公共服務水平，完善智慧旅游發展的基礎設施建設。統籌5G站址和線路需求，是實現這一目標的跨部門協同。
二是優服務。《通知》要求加強5G+智慧旅游產品供給，創新5G+智慧旅游服務新體驗、新場景，推動5G與虛擬現實、可穿戴設備、超高清圖像傳播以及與旅游裝備等科技應用融合，豐富游客觀感和體驗。這既是創新服務模式，也是推進文化和旅游深度融合。
三是強管理。《通知》鼓勵各級管理部門充分利用北斗的高精度和5G的高速度，實現精準定位、高速傳輸和邊緣計算支撐下的智能監控和應急處置等，提升綜合感知能力和協同調度水平。這都是旅游業發展的當務之急。
四是樹標桿。《通知》提出培育一批5G+智慧旅游解決方案供應商和一批5G智慧旅游創新企業，打造一批5G+智慧旅游示范標桿，建設5G+智慧旅游樣板村鎮。這些將賦能智慧旅游創新應用實現規模化發展。
除了“上天”和“入地”，還需要一個中間層，發揮承上啟下的作用，這就是各地文化和旅游與工業和信息化兩部門的溝通協同。
《通知》中重點任務的內容，不是教程，而是方法。9項重點任務是對目前已成熟的技術支撐和最迫切的應用場景所做的一個體系化歸納，既可以作為智慧旅游推進過程中的參考，又不局限5G+智慧旅游場景創新的探索。可以說《通知》不僅是一個要求，也是工作部署，更是一個良機，對旅游業、對通信業都是如此。
新科技創造新場景，新場景創造新需求，新需求拉動新消費。這是旅游業對科技的期盼，也是智慧旅游發展的重要目標。《通知》將構建科技與應用融合發展模式，營造適宜的發展環境。《通知》本著構建基礎、創新場景、應用示范和完善環境，建起了一條5G+智慧旅游的完整的發展模式和發展趨勢線。
從構建基礎的角度看，以基礎促應用、以應用促發展、以發展促基礎提升，成為一個自我迭代的閉環，擺脫了以往單純的線性時序關聯和彼此關系，進而實現科技與產業融合的布局。
從創新場景的角度看，以應用為基、以5G為媒，整合人工智能、物聯網、大數據、虛擬現實、可穿戴設備、超高清影像等現代社會化創新科技成果，可以撬動旅游與科技全方位融合。
從應用示范的維度看，供需兩端同時入手，既培育一批智慧旅游解決方案供應商，也培育一批5G智慧旅游創新企業。產業數字化和數字化產業并重并舉并進，相互成就，其結果必定是多方共贏。
從完善環境的維度看，推動政府、企業跨界協同，特別是跨界管理部門、科技企業和應用企業的同維介入，有利于形成同心協力的新戰略關系，實現業務與技術從融合端到支撐端的整體對接。
還需要強調的是，智慧旅游的落地最終的節點是與人打交道，這一點與其他垂直領域或有明顯的不同。科技融入旅游業必須提升到有溫度、有黏度、有高度的人文科技。而融合的過程又不是簡單的原有流程數字化或原有方式模式的提升，而是一種從無到有的新邏輯新體系，由此這個過程注定是非線性、非邏輯化的，不是通過傳統的推演或簡單的移植就能一蹴而就的。
在現階段的智慧旅游建設中，科技創新是先決條件，如果不打通這個環節，后續工作就無法開展。站在形象的行業深度需求角度，去領悟表象之下的技術感悟力，才談得上是技術與應用融合的理念創新。這一點是創新過程中最難的，也是必須的。惟有如此，才能將先進的技術與解決真問題、打通真環節這個實際應用效果掛上鉤。
信宏業（作者單位：文化和旅游部信息中心）
來源：中國旅游報2023年4月18日第3版