國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范（試點(diǎn)）城市現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng) 供需兩端發(fā)力 文旅消費(fèi)涌新潮
國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范（試點(diǎn)）城市現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng) 供需兩端發(fā)力 文旅消費(fèi)涌新潮
近日，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司在四川省成都市舉辦國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范（試點(diǎn)）城市現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)。各示范試點(diǎn)城市交流分享了在促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)方面出臺(tái)的政策措施、開展的具體工作、取得的工作成效、遇到的問(wèn)題困難和下一步工作安排。近年來(lái)，文化和旅游作為消費(fèi)新熱點(diǎn)，在推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、滿足人民群眾對(duì)美好生活向往等方面發(fā)揮了重要作用，各示范試點(diǎn)城市正積極培育壯大文化和旅游消費(fèi)的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式，引領(lǐng)文旅消費(fèi)邁向新潮頭。
放大資源優(yōu)勢(shì) 文旅產(chǎn)品精益求精
河南洛陽(yáng)是中國(guó)歷史文化名城之一，近年來(lái)堅(jiān)持漢服融城理念，通過(guò)開展?jié)h服時(shí)尚設(shè)計(jì)潮流創(chuàng)新大會(huì)、“總要來(lái)洛陽(yáng)穿穿漢服”話題挑戰(zhàn)賽等活動(dòng)，推出“著華服免費(fèi)入園”等措施，創(chuàng)意點(diǎn)亮傳統(tǒng)文化，引領(lǐng)消費(fèi)潮流。隨著洛邑古城和隋唐洛陽(yáng)城漢服體驗(yàn)等話題熱度不斷攀升，“漢服熱”也成功帶動(dòng)洛陽(yáng)文旅消費(fèi)。數(shù)據(jù)顯示，僅第40屆牡丹文化節(jié)期間，洛陽(yáng)市就吸引游客2369萬(wàn)余人次，旅游收入177.13億元；中秋“十一”雙節(jié)期間，洛陽(yáng)累計(jì)接待游客逾1.2億人次、旅游收入近1000億元，入選全國(guó)旅游十大熱門城市。
升級(jí)、優(yōu)化既有的資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新場(chǎng)景和服務(wù)，是許多地方創(chuàng)新文旅產(chǎn)品的重要途徑。
在海南海口，自2011年離島免稅政策落地以來(lái)，政策逐步放寬、市場(chǎng)主體擴(kuò)容增加等多重利好疊加，吸引了島內(nèi)外游客前來(lái)消費(fèi)。去年10月，世界最大的單體免稅店——cdf海口國(guó)際免稅城開業(yè)運(yùn)營(yíng)，海口免稅店已增至6家。為充分運(yùn)用“離島免稅”金字招牌，在大型旅游、文體活動(dòng)期間，當(dāng)?shù)匚穆谩⑸虅?wù)部門高效聯(lián)動(dòng)，發(fā)放政府消費(fèi)券、引導(dǎo)免稅店開展聯(lián)合促銷，形成“免稅購(gòu)物+文化演藝+體育賽事+旅游休閑消費(fèi)”常態(tài)化發(fā)展模式。今年1月至9月，全市免稅銷售額約115億元，同比增長(zhǎng)59.1%，免稅購(gòu)物已成為海口拓展文旅消費(fèi)的重要引擎。
豐富內(nèi)容供給 新業(yè)態(tài)日趨成熟
自身旅游資源不突出的地區(qū)如何挖掘文旅消費(fèi)潛力？打造新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)成為突破口。
作為首批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市的上海市徐匯區(qū)，近年來(lái)憑借資源整合，成為都市核心區(qū)促進(jìn)文旅消費(fèi)的借鑒樣板。“今年，我們嘗試把生活、節(jié)慶、展覽、演出、場(chǎng)館、旅游線路整合起來(lái)，首次推出了文旅年卡，僅需199元就可以享受到總價(jià)值超過(guò)2000元的權(quán)益，同時(shí)，還有新的內(nèi)容在不斷充實(shí)進(jìn)來(lái)。”徐匯區(qū)文化和旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，徐匯區(qū)推動(dòng)地標(biāo)、活動(dòng)、品牌的整合，推出徐家匯書院“花漾徐家匯”、武康大樓“復(fù)興藝術(shù)季”、龍華塔“龍華廟會(huì)”、美術(shù)館大道“上海國(guó)際藝術(shù)品交易周”等新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，不斷豐富文旅供給。
徐匯區(qū)的探索不是個(gè)例，隨著文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，各地也借力打造城市新名片，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。
四川南充圍繞嘉陵江做足文章：全面建設(shè)嘉陵江綠道62公里，配套打造集慶活動(dòng)、青春創(chuàng)意、親子休閑等五大文旅消費(fèi)空間，建設(shè)全國(guó)最大規(guī)模的江畔露營(yíng)基地，推出嘉陵江水上休閑、水上觀光、水上運(yùn)動(dòng)，培育形成嘉陵江文化旅游度假全新業(yè)態(tài)。四川成都則堅(jiān)持每年打造兩三個(gè)新業(yè)態(tài)示范區(qū)，發(fā)布“最成都·生活美學(xué)新場(chǎng)景”100個(gè)，依托賽事場(chǎng)館、城市綠道、商業(yè)街區(qū)、社區(qū)空間等打造夜間周末生活美學(xué)沉浸式體驗(yàn)地，形成千處城市融合消費(fèi)新場(chǎng)景。
加大惠民力度 增強(qiáng)群眾幸福感
文化和旅游消費(fèi)是現(xiàn)代生活方式的具體體現(xiàn)。一座文旅消費(fèi)示范（試點(diǎn)）城市是否合格，群眾、游客的滿意度是重要標(biāo)準(zhǔn)。
在江蘇南京，繁榮發(fā)展的演出市場(chǎng)已成為一張亮眼的名片。這一切，源于當(dāng)?shù)刈?017年開始施行的“文旅消費(fèi)政府直補(bǔ)”政策——以5%至50%的額度直接補(bǔ)貼票價(jià)，幫助市民、觀眾“把看劇成本打下來(lái)”。“近年來(lái)，南京先后制訂出臺(tái)了《南京市促進(jìn)演出市場(chǎng)消費(fèi)實(shí)施辦法》《南京市政府補(bǔ)貼文旅展陳消費(fèi)試點(diǎn)實(shí)施辦法》《南京市‘小劇場(chǎng)’發(fā)展實(shí)施意見》等一系列政策文件，市財(cái)政每年落實(shí)1500萬(wàn)元專項(xiàng)資金補(bǔ)貼演出市場(chǎng)。”南京市文化和旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，采取直接補(bǔ)貼、積分獎(jiǎng)補(bǔ)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等形式的資金杠桿，在惠及老百姓的同時(shí)，也激活了演出市場(chǎng)。截至目前，南京文旅消費(fèi)政府補(bǔ)貼劇目共評(píng)審出25批次882部1580場(chǎng)，補(bǔ)貼金額逾7100萬(wàn)元。2020年，為鼓勵(lì)高品質(zhì)文旅展陳落戶南京，市財(cái)政每年再設(shè)500萬(wàn)元展陳消費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，吸引頭部展陳機(jī)構(gòu)、各類優(yōu)質(zhì)展陳落地南京。
為了讓群眾真正通過(guò)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)有獲得感、幸福感。2021年以來(lái)，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市通過(guò)舉辦文旅惠民消費(fèi)季、發(fā)售鄂爾多斯旅游一卡通年卡等方式，累計(jì)發(fā)放文旅惠民消費(fèi)補(bǔ)貼資金7300多萬(wàn)元，直接帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域文旅消費(fèi)近10億元。2020年以來(lái)，云南麗江市累計(jì)投入資金742萬(wàn)元，開展21期382場(chǎng)次麗江“天雨流芳·文旅大集”系列消費(fèi)活動(dòng)，實(shí)施文化惠民演出和高雅藝術(shù)引進(jìn)83場(chǎng)次，線上線下參與活動(dòng)和惠及人數(shù)超150萬(wàn)，促進(jìn)全民消費(fèi)，雪山音樂節(jié)、納西族三多節(jié)、華坪芒果節(jié)等節(jié)慶成為“百姓的歡樂節(jié)日、企業(yè)的發(fā)展商機(jī)、行業(yè)的風(fēng)向標(biāo)識(shí)、城市的流量入口”。
日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，提出促進(jìn)旅游消費(fèi)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的30條工作措施。為更好地釋放文旅消費(fèi)潛力，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，未來(lái)，要圍繞落實(shí)國(guó)辦30條措施，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市及試點(diǎn)城市建設(shè)，引導(dǎo)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)實(shí)施文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)計(jì)劃，發(fā)展新型文旅融合業(yè)態(tài)，培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，為拉動(dòng)整體消費(fèi)上升、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮更大綜合效益。（本報(bào)駐四川記者 付遠(yuǎn)書）
來(lái)源：中國(guó)文化報(bào)2023年11月22日第1版