推動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易一直是文化領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，要“創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，提升貿(mào)易數(shù)字化水平”“積極發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易，開(kāi)拓海外文化市場(chǎng)”。日前，文化和旅游部會(huì)同商務(wù)部組織評(píng)審考察，確定了河北衡水、黑龍江哈爾濱、上海、江蘇南京、浙江杭州、江西景德鎮(zhèn)、山東濟(jì)南、廣東廣州和深圳、海南三亞、四川自貢、新疆伊犁共12家新一批國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地，為規(guī)劃建設(shè)一批文化和旅游貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)奠定基礎(chǔ)。
十年磨一劍
國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地的職責(zé)是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，為國(guó)內(nèi)文化和旅游企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、外國(guó)企業(yè)來(lái)華投資合作提供綜合服務(wù)保障，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)、增強(qiáng)中華文明傳播力影響力貢獻(xiàn)力量。
自2011年起，文化部先后批準(zhǔn)命名了北京、上海、深圳3家國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地，經(jīng)過(guò)10多年的探索，在推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放政策落地、建立產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作渠道、完善綜合配套服務(wù)等方面取得積極成效。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)、推動(dòng)中華文化“走出去”的決策部署，推進(jìn)文化和旅游貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局和社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，2022年，文化和旅游部辦公廳、商務(wù)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展新一批國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地申報(bào)工作的通知》，以規(guī)劃建設(shè)一批文化和旅游貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)為發(fā)展定位，以申報(bào)城市及周邊區(qū)域乃至更大范圍為服務(wù)輻射空間，聚焦文化和旅游貿(mào)易發(fā)展所需的各項(xiàng)服務(wù)，探索搭建專業(yè)化和高水平服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)文化和旅游貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
如今，12家新一批國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地將以文化和旅游貿(mào)易企業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，提供多元化、多層次、多渠道、全方位服務(wù)，引領(lǐng)和服務(wù)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，培育一批具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，打造一批具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、文化和旅游貿(mào)易融合互促發(fā)展，促進(jìn)文化貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。
打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)
國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地（廣州）已推出文化和旅游對(duì)外貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)，為粵港澳大灣區(qū)文化和旅游企業(yè)提供多元化、多層次、多渠道、全方位的綜合性貿(mào)易促進(jìn)服務(wù)；國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地（杭州）為企業(yè)提供“一站式”線下辦事咨詢、指導(dǎo)、審核和審批服務(wù)……圍繞文化和旅游貿(mào)易企業(yè)發(fā)展需求，各基地有針對(duì)性地在提供國(guó)別政策、市場(chǎng)信息、法律支持、金融服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面下功夫，通過(guò)打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)、構(gòu)建線上線下一體化服務(wù)體系，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)發(fā)展跨境文旅貿(mào)易活動(dòng)保駕護(hù)航。
中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院教授賈旭東認(rèn)為，國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地是綜合性配套服務(wù)平臺(tái)，這種綜合性配套服務(wù)主要包括3個(gè)方面：一是提供一般性服務(wù)，二是提供專業(yè)化服務(wù)，三是提供創(chuàng)新性服務(wù)。國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地要聚焦文化和旅游企業(yè)的貿(mào)易需求，做深做實(shí)各項(xiàng)配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一站式”“保姆式”服務(wù)，降低貿(mào)易成本和風(fēng)險(xiǎn)，為文化和旅游貿(mào)易企業(yè)搭建平臺(tái)。“國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地要聚焦文化和旅游企業(yè)的貿(mào)易需求，著力于專項(xiàng)能力建設(shè)，圍繞一般性、專業(yè)化、創(chuàng)新性3類服務(wù)確定、布局和落地基地的各項(xiàng)功能。同時(shí)，各項(xiàng)功能所實(shí)現(xiàn)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化，將基地建設(shè)成為‘一站式’集成服務(wù)平臺(tái)，為文化和旅游企業(yè)提供政策落地、市場(chǎng)信息、法律服務(wù)、金融保險(xiǎn)、融資擔(dān)保以及海關(guān)、稅務(wù)、外匯、翻譯、物流等綜合配套服務(wù)。”賈旭東說(shuō)。
以杭州市政府為建設(shè)主體、杭州良渚文化城集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)的國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地（杭州）已初步打造了線上線下“一站式”綜合企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。在良渚文化城集團(tuán)良渚數(shù)字文化社區(qū)，海關(guān)、出入境、市場(chǎng)監(jiān)管、人力社保等行政審批與服務(wù)窗口，為企業(yè)提供“一站式”線下辦事咨詢、指導(dǎo)、審核和審批服務(wù)。與此同時(shí)，杭州基地在“浙里辦”“余省心”平臺(tái)開(kāi)放國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易服務(wù)入口，構(gòu)建專業(yè)化線上服務(wù)體系，滿足企業(yè)出海多元需求。國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地（杭州）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來(lái)，該線上服務(wù)平臺(tái)將聯(lián)通杭州全域，為文化和旅游貿(mào)易企業(yè)提供線上“一鍵辦理”服務(wù)。
促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)
實(shí)現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展
國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地（景德鎮(zhèn)）以景德鎮(zhèn)國(guó)際陶瓷博覽交易中心為依托，積極推進(jìn)創(chuàng)建工作，大力發(fā)展陶瓷對(duì)外貿(mào)易，服務(wù)當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)陶瓷文化企業(yè)，推動(dòng)陶瓷文化產(chǎn)品“走出去”；國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地（衡水）立足樂(lè)器文化產(chǎn)業(yè)和樂(lè)器貿(mào)易這一特色優(yōu)勢(shì)，正探索打造高水平的樂(lè)器貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)……申報(bào)以來(lái)，各基地有效整合各種資源，積極參與各類貿(mào)易活動(dòng)，促進(jìn)所在城市文化和旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展。
中國(guó)人民大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)曾繁文認(rèn)為，各基地正聚焦文化和旅游貿(mào)易特點(diǎn)搭建高水平的服務(wù)平臺(tái)，針對(duì)性地提供優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)化服務(wù)，營(yíng)造有利于文化和旅游企業(yè)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”的發(fā)展環(huán)境。
今年第六屆進(jìn)博會(huì)期間，國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地（上海）與中國(guó)銀行上海市分行聯(lián)合主辦的“文化和旅游貿(mào)易對(duì)接會(huì)”是本屆進(jìn)博會(huì)貿(mào)易投資對(duì)接會(huì)中的重點(diǎn)活動(dòng)，上海基地充分利用產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，進(jìn)一步放大進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，為文旅產(chǎn)業(yè)、文化貿(mào)易的繁榮與發(fā)展助力。國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地（上海）黨支部副書(shū)記譚陽(yáng)介紹，上海基地聯(lián)合中國(guó)銀行上海分行發(fā)布了8個(gè)方案，為文旅企業(yè)“出海”提供專屬金融服務(wù)，通過(guò)多元化、多層次、全方位支持，服務(wù)好文化和旅游企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)以及高品質(zhì)的文化和旅游產(chǎn)品與服務(wù)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”需求。
未來(lái)，各基地將通過(guò)“文化+”“旅游+”“+文化”“+旅游”等途徑，進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量文化和旅游貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)搭建，實(shí)現(xiàn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，使文化和旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展成為促進(jìn)或帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力源。（本報(bào)記者 劉海紅）
來(lái)源：中國(guó)文化報(bào)2023年12月7日第2版