數(shù)字化為文旅產業(yè)提供了新的發(fā)展空間，也帶來了新的挑戰(zhàn)，其高質量發(fā)展離不開法治保障、法律規(guī)范。
中國法學會副會長、第十三屆全國人大憲法和法律委員會副主任委員江必新認為，在中國式現(xiàn)代化的進程中，構建良好法治環(huán)境是數(shù)字文旅產業(yè)高質量發(fā)展的重要保障。數(shù)字文旅產業(yè)高質量發(fā)展，首先要確立適應產業(yè)特性的產權制度。數(shù)字文旅產業(yè)中的合作與交易應建立在明確的產權和合同關系的基礎上。數(shù)字文旅要保障數(shù)據(jù)隱私和網絡安全，重視數(shù)字鴻溝問題，以確保人們的信息權益受到充分保護。合規(guī)性和社會責任是推動數(shù)字文旅產業(yè)高質量發(fā)展的內在要求。數(shù)據(jù)知識產權保護作為數(shù)據(jù)經濟不可或缺的法律要素，確保數(shù)據(jù)主體的合法權益不受侵犯。
在法律法規(guī)層面，中國傳媒大學文化產業(yè)管理學院法律系主任、教授鄭寧建議，在相關法律法規(guī)中增加專章或者專門條款，對文化數(shù)字化發(fā)展的基本原則、政府職責、企業(yè)義務、公民權利等作出規(guī)定，明確文化數(shù)據(jù)產權歸屬、文化數(shù)據(jù)收益分配、文化數(shù)據(jù)開放共享等實踐中爭議較大的問題，把相關政策的規(guī)定法律化。
安順地戲案、溫州鼓詞案、普寧英歌舞的“商標保衛(wèi)戰(zhàn)”等涉及到非遺的署名權、著作權、表演者權的案件，備受業(yè)界關注。中央民族大學法學院教授田艷建議，推動非物質文化遺產的著作權保護水平提升，包括明確非遺著作權的相關權利主體、完善非遺著作權登記制度及合理使用制度、明確收集整理者的權利等。“建議采用特別權利保護模式，通過賦予特定群體或傳統(tǒng)社區(qū)以非物質文化遺產權，使他們能夠從中獲取相應利益。”田艷說。
中國人民大學法學院文化遺產法研究所所長王云霞認為，應進一步確認非遺保有主體和傳承主體的主體地位，對社會主體參與開發(fā)非遺資源設置適當?shù)那疤釛l件，比如事先征求保有和傳承主體的同意，按照雙方約定的方式進行開發(fā)和利用，并實現(xiàn)相關獲益的分享。
隨著數(shù)字化發(fā)展，商貿關系和權利關系正在發(fā)生變化，在數(shù)字化時代加強對“地方性權利”保障也成為專家們關注的課題。南京師范大學法學院副院長、教授豐霏觀察到，游客從傳統(tǒng)文旅資源的消費者變成了文旅數(shù)字化內容的生產者，一些旅客以直播的方式，不僅在消費旅游資源，而且借助旅游資源營利。而旅游目的地的一些“原住民”，以前是旅游的受益者，數(shù)字化后卻可能沒有得到直接收益。
豐霏認為，“地方性權利”是屬于當?shù)匕傩盏模ㄆ淙粘Ｉ盍晳T、所享有的環(huán)境資源等。需要以一種互惠的方式，解決數(shù)字文旅時代中的權利和利益的分配。當VR技術、數(shù)字技術利用當?shù)刭Y源獲益時，應當有一定的分享機制把相關收益分配給當?shù)卣途用瘛?/p>
日前，由中南大學法學院中國文化法研究中心與湖南省花垣縣人民政府攜手共建的“數(shù)字文旅法治研究基地”在花垣縣揭牌，雙方以湘西豐富的人文自然資源為數(shù)字文旅科學研究樣本，開展數(shù)字文旅法治建設及相關課題研究。中南大學法學院教授易玲表示，在數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢下，該基地將堅持以跨學科交叉融合為根基，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化數(shù)字化理論基礎、基本問題、基本方法為課題，為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的數(shù)字化傳承和創(chuàng)新發(fā)展貢獻力量。（本報記者 李榮坤）
來源：中國文化報2023年12月27日第2版