2023年，文化和旅游部聚焦“十四五”時期公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù)發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，堅持以人民為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，努力為群眾提供高質(zhì)量、有效率、更公平、可持續(xù)的公共文化服務(wù)。
高起點謀劃、高站位部署公共文化服務(wù)工作
黨的二十大報告強調(diào)，要健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實施文化惠民工程。為深入貫徹落實黨的二十大精神，文化和旅游部公共服務(wù)司于2023年2月在湖北武漢組織召開了推進(jìn)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作會議，謀劃部署當(dāng)前和今后一個時期健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重點任務(wù)。文化和旅游部堅持調(diào)查研究，聚焦公共文化服務(wù)問題難點，綜合運用實地考察、座談訪談、隨機走訪等多種形式深入12個省區(qū)市41個縣區(qū)47個鄉(xiāng)村開展調(diào)研，實地查看鄉(xiāng)村文化建設(shè)、基層公共文化設(shè)施、群眾文化活動開展、公共文化數(shù)字化建設(shè)、公共文化新空間建設(shè)等方面情況，形成了一批高質(zhì)量的政策制度和工作成果。
2023年，文化和旅游部公共服務(wù)司開展了《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》實施情況中期評估，扎實推動主要任務(wù)和重點項目落實；聯(lián)合國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》，進(jìn)一步明確了政府保障基本公共文化服務(wù)的底線和責(zé)任，有效保障了人民群眾基本文化權(quán)益；會同中央宣傳部、國家發(fā)展改革委遴選公布了51個基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例，集中展示了新時代公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐和創(chuàng)新成果。
2023年，《關(guān)于推動實體書店參與公共文化服務(wù)的通知》《關(guān)于持之以恒推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站創(chuàng)新發(fā)展的實施方案》等政策的出臺，強化了城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)陣地建設(shè)，使相關(guān)工作有了更多抓手。
過去一年，以公共文化服務(wù)建設(shè)為抓手推動少數(shù)民族文化工作的價值意義不斷凸顯。文化和旅游部聯(lián)合國家民族事務(wù)委員會創(chuàng)新實施“春雨工程”——文化和旅游志愿服務(wù)邊疆行計劃，推出364個結(jié)對合作項目，有效推動了優(yōu)質(zhì)文化和旅游資源以志愿、公益的形式向邊疆民族地區(qū)流動；聯(lián)合中央歌劇院在廣西巴馬舉辦別開生面的山洞音樂會，進(jìn)一步豐富了文化和旅游志愿服務(wù)樣態(tài)。
熱在基層、樂在群眾，廣泛開展群眾性文化活動
以人民為主體是公共文化服務(wù)的最大特色，辦好群眾性文化活動是公共文化服務(wù)的最大優(yōu)勢。過去一年，文化和旅游部深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求和2023年中央一號文件精神，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局舉辦“大地歡歌”全國鄉(xiāng)村文化活動年，組織12項主體活動和80項示范性系列活動，引領(lǐng)帶動全國群眾性文化活動蓬勃開展；同時，大力培育鄉(xiāng)村文藝團隊，引導(dǎo)帶動農(nóng)民群眾在文化生活中當(dāng)主角、唱大戲，全國現(xiàn)有鄉(xiāng)村文藝團隊數(shù)量超46萬個。
開展“四季村晚”活動，持續(xù)擦亮“村晚”群眾性文化活動品牌也是一大亮點。2023年，文化和旅游部指導(dǎo)各地根據(jù)相關(guān)通知，常態(tài)化開展“村晚”活動。2023年春節(jié)、元宵節(jié)期間，全國共組織“村晚”活動20476場，參與人次約1.3億。在四川宜賓、云南麗江、江西九江、浙江麗水舉辦的“四季村晚”活動廣受群眾好評。
2023年，為進(jìn)一步推動“群星獎”優(yōu)秀獲獎作品以及優(yōu)秀群眾文藝作品惠及廣大人民群眾，公共服務(wù)司在10省區(qū)市開展“大地情深”——全國優(yōu)秀群眾文藝作品區(qū)域示范性巡演，在北京舉辦“大地情深”——全國優(yōu)秀群眾文藝作品匯演；創(chuàng)新組織了全國廣場舞大會，在山西大同、天津濱海新區(qū)、河南鄭州、四川德陽、山東威海和湖南郴州6個片區(qū)組織開展片區(qū)廣場舞推選展演，在貴州貴陽舉辦全國廣場舞大會成果展示——廣場舞之夜活動，帶動各地組織廣場舞活動超2.4萬場，有約2.6萬支廣場舞團隊、143.5萬名廣場舞愛好者參演，線上線下參與者超1.1億人次。
堅持深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)公共文化服務(wù)提質(zhì)增效
公共文化服務(wù)不僅由政府主導(dǎo)、政府提供，還是全社會參與的重要事業(yè)。文化和旅游部積極構(gòu)建開放共享格局，搭建供需對接平臺，支持社會力量廣泛參與公共文化服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)縣級圖書館、文化館總分館制建設(shè)，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)資源整合和共用共享。截至2023年9月，全國共有2719個縣（區(qū)、市）建成文化館總分館制，占全國文化館數(shù)量的96%；2692個縣（區(qū)、市）建成圖書館總分館制，占全國圖書館數(shù)量的95%。全國基層分館和服務(wù)點數(shù)量超過10萬個，其中，還有像浙江“城市書房”“文化驛站”、廣東“粵書吧”“粵文坊”等一批深受群眾喜愛的新型公共文化空間涌現(xiàn)出來。目前，公共服務(wù)司正會同相關(guān)部門研究起草關(guān)于推進(jìn)新型公共文化空間建設(shè)的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步滿足群眾對美好生活的精神需求。
以提升公共文化服務(wù)機構(gòu)品牌影響力和服務(wù)水平為目標(biāo)，文化和旅游部公共服務(wù)司成功舉辦公共圖書館、文化館服務(wù)宣傳周活動，得到全國各級公共圖書館、文化館（站）積極響應(yīng)、廣泛參與，共舉辦各類文化活動約21.1萬場，參與人次約1.7億。此外，還舉辦了全國文化館、圖書館兩個“年會”，凝聚行業(yè)共識和力量。
推動國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，開展第三批、第四批57個示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展復(fù)核工作。公共服務(wù)司指導(dǎo)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展研究中心（浙江嘉興）編輯出版《國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展藍(lán)皮書（2022年卷）》，宣傳推介示范區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；持續(xù)開展公共文化機構(gòu)績效評價監(jiān)督工作，組織完成第七次全國縣級以上公共圖書館評估定級工作，并開展全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站評估定級工作。
推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè)。公共服務(wù)司組織完成2022年度全國智慧圖書館體系建設(shè)項目和公共文化云建設(shè)項目驗收工作，并扎實推進(jìn)2023年度項目建設(shè)。以古籍智慧化整理和服務(wù)為突破口，加快推進(jìn)全國智慧圖書館體系建設(shè)，與北京大學(xué)、抖音集團簽訂《共建全國智慧圖書館體系戰(zhàn)略合作協(xié)議》，與知名高校、頭部科技企業(yè)合作共建全國智慧圖書館體系。同時，還圍繞智慧化管理、智慧化服務(wù)、線下智慧空間、智慧知識資源建設(shè)4個方向，在全國遴選推介一批智慧圖書館創(chuàng)新應(yīng)用優(yōu)秀案例。
深化公共文化服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)社會力量參與文化和旅游公共服務(wù)供給。公共服務(wù)司指導(dǎo)舉辦長三角文化和旅游公共服務(wù)產(chǎn)品采購大會、2023粵港澳大灣區(qū)公共文化和旅游產(chǎn)品采購大會，為社會力量參與搭建平臺、開辟渠道，共吸引2000余家文化企業(yè)和機構(gòu)參與，展出產(chǎn)品超過2萬個，達(dá)成意向成交金額約1.6億元。積極開展“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”文化惠民活動，加強古籍保護工作，推動文化傳承與公共文化服務(wù)融合發(fā)展。（本報記者 王 彬）
來源：中國文化報2024年1月1日第1版