為全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平文化思想，堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發展，2023年12月，文化和旅游部聯合自然資源部、住房城鄉建設部印發通知，公布了50個國家文化產業和旅游產業融合發展示范區建設單位（簡稱“融合發展示范區建設單位”），將通過1年至3年的建設期，分批次驗收、擇優遴選命名國家文化產業和旅游產業融合發展示范區，發揮其帶動作用。
以示范區創建為抓手
產業融合發展迎來新機遇
作為推進文化產業和旅游產業融合發展的重要抓手，融合發展示范區在示范引領和輻射帶動周邊區域等方面發揮著重要作用。此次入選的50個融合發展示范區建設單位各有特色，產業融合基本條件較為扎實，融合發展工作體制機制較為健全，在統籌本地區相關部門，推進文化產業和旅游產業融合發展，豐富消費場景，積極發展新型業態等方面走在全國前列。
近年來，甘肅省酒泉市敦煌市聚焦打造“絲綢之路國際旅游重要樞紐”和“大敦煌文化旅游經濟圈”，全力做好文旅產業融合文章，持續推動文旅產業高質量發展。“下一步，我們將嚴格按照有關要求，以‘大敦煌文化旅游經濟圈’建設為抓手，積極主動作為，扎實落實文化旅游產業資源、產品、業態、消費、服務、市場、交流7項任務，全面推動機制、規劃、要素、人才四大保障，爭取更多政策、更高平臺落地敦煌，持續推進敦煌文化產業和旅游產業融合高質量發展，確保在驗收之際交出滿意的答卷。”敦煌市政府有關負責人表示。
建立健全政策支持
優化落實創建方案
業內專家認為，在接下來的創建過程中，融合發展示范區建設單位將在工作體制機制、政策保障環境、產業發展基礎、業態融合創新等方面發揮示范引領和輻射帶動作用，促進新型文旅業態蓬勃發展，加速深化供給側結構性改革，推動產業轉型升級。
一直以來，北京市朝陽區始終積極探索文化產業和旅游產業融合創新發展，形成了文化產業和旅游產業融入城市發展的“朝陽實踐”。“朝陽區將對標國家文化產業和旅游產業融合發展示范區建設要求，著重在打造文旅融合發展新高地、擦亮朝陽文旅‘金名片’、增強沉浸式文旅新體驗，做好新時代文旅宣傳推廣4個方面發力，建立健全長效機制，推動文化產業和旅游產業深度融合高質量發展，以高質量文旅產品供給增強群眾獲得感、幸福感。”北京市朝陽區文化和旅游局相關負責人表示。
以融合發展示范區建設為契機，江蘇省蘇州市姑蘇區出臺了《加快推進社會主義文化強區實施方案》，加快落實《“城區即景區 旅游即生活”三年行動計劃》《推動酒店業高質量發展三年行動計劃》《“培育元宇宙應用場景”三年行動計劃》等相關政策，同時用好、用活各類政策，持續推進融合發展示范區建設。“接下來，姑蘇區將結合姑蘇自身文化資源稟賦，持續抓好文旅融合、產業融合、要素融合，進一步細化、優化建設方案，著力推進建設方案落實，圍繞數字文化、酒店民宿、網紅經濟，奮力開創文旅融合發展新路徑、新模式。”江蘇省蘇州市姑蘇區教育體育和文化旅游委員會相關負責人介紹。
積極主動作為
融出新空間融出新業態
在統籌文旅資源分布、產業協同發展的基礎上，融合發展示范區建設單位推進區域協調發展，創新布局文化產業和旅游產業高質量發展的跨區域集群，這有利于推動文旅資源要素的自由流動，提升文旅發展共建共享水平。
例如，在50個融合發展示范區建設單位中，四川省成都市的青羊區、郫都區和都江堰市為跨縣級行政區聯合建設。四川省成都市青羊區文化體育和旅游局相關負責人認為，文化產業和旅游產業關聯性強、耦合度高，具有很強的共生性和互補性。文旅深度融合發展可以為旅游消費提供更多新產品、新業態、新場景，不僅有助于更好滿足民眾旅游休閑需求，也有助于推動消費升級、拓展消費空間，為旅游業發展注入新活力。更為重要的是，文旅融合高質量發展能為產業轉型升級提供可行路徑，為區域經濟發展注入新動能。“在示范區創建過程中，我們與郫都區、都江堰市聯合，通過將古蜀文化、蜀繡文化、林盤文化等十三大文化資源轉化為旅游產品，可以優化示范區文旅產品類型、豐富產品業態，吸引更多游客前來觀光旅游，從而帶動區域文旅相關產業發展，形成新的經濟增長極，助推成渝地區雙城經濟圈建設。”成都市青羊區文化體育和旅游局相關負責人表示。
廣東省的廣州市荔灣區與佛山市南海區、禪城區三區為跨地級行政區聯合建設。記者了解到，接下來，三區聯合創建將以促成“五個一批”的方式推進，即建立形成一批文旅融合發展功能區、培育壯大一批文旅融合發展龍頭企業和骨干項目、培育發展一批創新型企業、開發一批文旅融合綜合功能產品、打造一批高知名度的文旅融合創新產品品牌，并在拓展文旅產業融合發展新空間、集聚文旅產業融合發展新業態等方面持續發力，合作打造融合三區旅游資源的“一程多站式”精品旅游路線，充分發揮融合發展示范區的榜樣效應，朝著“融”出新空間、“融”出新業態的方向積極推進。
業內專家認為，立足新發展階段，瞄準新發展需求，推動文化和旅游在更深層次、更廣范圍、更高水平上實現深度融合，是當前和未來較長時間文化和旅游工作的一項重要任務。此次確定了50個融合示范區建設單位，銜接了區域重大戰略、國家重大文化工程和城市群、都市圈建設，體現了區域協調發展的理念，其建設能夠有效促進相關政策在區域和城市層面實施落地，是帶動區域經濟社會發展的新生力量。（本報記者 張 婧）
來源：中國文化報2024年1月9日第2版