為維護好旅游市場秩序，推動旅游業高質量發展，2023年，文化和旅游部部署開展旅游市場秩序整治百日行動，指導各地聚焦旅游市場突出問題，集中整治各類違法違規行為。百日行動期間，全國各級文化市場綜合執法機構聯系本地旅游市場實際，從源頭上發現并依法查處違法違規行為，對市場亂象開展有效治理，及時總結經驗，推動轉化為執法監管的長效舉措。
加強執法協作形成整治合力
百日行動期間，各地加強與公安、交通等部門執法協作，聚焦強迫購物、“不合理低價游”等市場亂象，推動整治工作取得實效。
陜西省持續整治拒絕履行合同、擅自變更行程、擅自指定購物場所等突出問題，規范旅游市場秩序，優化旅游市場環境。西安市文化市場綜合執法支隊聯合西安市公安局旅游警察支隊、城市管理綜合執法局組成聯合執法檢查組對陜西歷史博物館和大雁塔景區及周邊經營場所進行聯合執法檢查；西安市臨潼區文化市場綜合執法大隊、西安市公安局旅游警察支隊、西安市交通運輸綜合執法支隊組成聯合執法檢查組，對兵馬俑等重點景區及周邊經營場所和交通運輸情況進行聯合執法檢查。
重慶市文化市場綜合行政執法機構主動推進與公安、市場監管、交通等部門的協作聯系，堅持每月開展聯合執法檢查，嚴查以“低價”“免費”“送禮品”等優惠誘騙旅游者的行為。重慶市文化市場綜合行政執法總隊相關負責人介紹，下一步，重慶市將持續加大對旅游市場日常執法檢查、巡查力度，發現違法違規行為依法查處，同時加強與相關部門的溝通協作，建立快速協同機制，形成整治合力。
聚焦整治重點打擊違法行為
百日行動期間，各地盯緊未經許可經營旅行社業務，以及通過安排購物、另行付費旅游項目獲取回扣等問題，集中發力，實施“零容忍”的靶向打擊，守護旅游市場的正常秩序。
天津市針對旅游包車市場開展專項整治，發揮文旅、交通聯合執法優勢，采取線索收集、便衣暗訪、突擊行動等方式，持續對旅游包車可能停靠點實施突擊執法檢查，依據各自職責分別調查取證，對發現的涉嫌違法行為依法依規進行處理。
新疆維吾爾自治區抽調烏魯木齊市、伊犁州、喀什地區、阿勒泰地區文化市場執法骨干成立聯合檢查組，對阿勒泰地區喀納斯景區、禾木景區等重點區域開展執法檢查，重點整治景區內額外收費旅游項目，以及玉器城、農副產品店等與導游人員或者旅行社串通，通過給予回扣、返傭等形式安排旅游團隊購物等行為。
梳理行動經驗提高工作質效
2023年，各地在百日行動中取得了階段性成果，并對有效經驗做法作了全面梳理。下一步，各地將進一步改進和創新執法手段、完善長效機制，將整治旅游市場亂象作為工作重心，持續推進專項整治百日行動成果常態化，為我國旅游業高質量發展營造良好的市場環境。
湖南省各市州結合當地實際，開展旅游市場秩序整治工作。張家界市對未經旅游者書面同意擅自轉團、包廂式購物、導游車載購物等情況從嚴整治，頂格處罰。郴州市圍繞“郴心服務”，開展全市涉旅行業創建“零投訴”“零差評”“零違和”和提升“滿意率”“點贊率”“美譽率”，著力推動服務規范化、標準化、常態化、品牌化，不斷提升旅游服務質量。
甘肅省按照集中整治要求，加強對未經許可經營旅行社業務、“不合理低價游”、強迫購物、未簽訂旅游合同等問題的執法檢查和案件查辦工作。蘭州市執法隊面對來蘭游客“井噴式”增長，聯合市交通運輸綜合行政執法隊對黃河風情線沿線旅游大巴、旅游團隊開展聯合檢查。天水市執法隊收集微信、抖音、快手平臺線索，排查并嚴厲查處未經許可經營旅行社業務等違法行為，規范旅游市場秩序，維護旅游者合法權益。（本報記者 劉海紅）
來源：中國文化報2024年1月29日第2版