以高品質產品和服務推進旅游為民

全面建成小康社會，人民對美好生活有了新期待，對旅游產品和服務的文化品位、硬件質量、體驗方式、服務水平等都提出了更高要求，倒逼旅游業從供給側發力，全面提升產品生產能力和服務水平，堅持旅游為民宗旨，以高質量供給推動旅游業高質量發展

王德剛

近日，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，文化和旅游部部長胡和平介紹文化和旅游賦能全面小康有關情況時表示，要促進旅游業高質量發展，完善旅游產品和服務供給體系，繁榮國內旅游、入出境旅游市場，推進旅游為民、發揮旅游帶動作用，釋放“一業興、百業旺”的乘數效應。

旅游業是直接服務于廣大人民群眾物質和精神生活需求的現代服務業，人們的旅游消費頻次、旅游消費質量是衡量全面小康的重要指標。改革開放40多年來，我國現代旅游業發展迅速，產業規模不斷擴大，產品體系不斷豐富，服務質量不斷提升，基本形成了比較完整的現代旅游產品和服務供給體系。

大眾旅游時代，廣大人民群眾美好生活需要無論在數量上，還是在質量上都在不斷提高，旅游消費需求持續上升。全面建成小康社會，人民對美好生活有了新期待，對旅游產品和服務的文化品位、硬件質量、體驗方式、服務水平等都提出了更高要求，倒逼旅游業從供給側發力，全面提升產品生產能力和服務水平，堅持旅游為民宗旨，以高質量供給推動旅游業高質量發展。

首先，實現旅游業高質量發展，推進旅游為民，要堅持公平原則。大眾旅游時代，廣大人民群眾的旅游參與度越來越高、參與范圍也越來越廣泛，全國人均年出游次數超過4次，旅游已經成為老百姓能夠普遍參與的現代生活方式。

同時也應看到，由于地區和城鄉發展的不平衡以及其他社會原因，人們的旅游消費頻次和消費水平仍不均衡，旅游消費市場存在著高、中、低的現實分層，甚至仍然有一部分低收入者、老年人以及殘疾人、智障人等特殊弱勢群體，還缺乏正常參與旅游消費的條件。因此，無論是政府、行業組織、公共服務機構，還是旅游企業等市場主體，一定要從旅游為民出發，在旅游項目建設和產品開發、旅游公共服務體系建設、旅游服務標準和服務流程設計等方面，堅持公平原則，兼顧不同旅游消費者、特別是特殊弱勢群體的消費需求和特征，采取多元化多層次開發旅游產品、適度降低旅游景區門票價格或免費開放旅游景區、提供惠民旅游消費券、針對特殊對象開發公益旅游產品和服務等措施，讓所有群體都有參與旅游的機會，讓人們的獲得感和幸福感更加充實，讓所有的人共享社會發展成果。

其次，實現旅游業高質量發展，提高旅游供給質量，要著力提升旅游生產能力。旅游業要實現高質量發展，高質量供給是前提。這就需要提供旅游公共服務的政府部門和相關機構、提供市場化旅游產品的旅游企業和其他市場主體，具備與高質量供給相匹配的生產能力，在資源、資本、人力、技術、信息等方面優化配置，增加投入，高質量開發以A級景區、旅游度假區、鄉村旅游、紅色旅游等為主要載體的旅游產品體系，積極培育體育旅游、工業旅游、研學旅游、沉浸式體驗等新業態，構建更加堅實的旅游產業發展基礎，以生產能力提升促進高質量旅游產品供給，以高質量旅游產品供給推動旅游業高質量發展。

再次，實現旅游業高質量發展，滿足人民美好生活需要，要努力提高旅游服務水平。旅游業是勞動密集型產業，生產與消費又具有共時性，許多產品生產環節是靠人的服務來實現的。因此，服務要素、服務流程、服務模式、服務技術、服務標準以及服務提供者自身的素質、態度、技能等因素，都會對旅游產品質量產生不同程度的影響。實現旅游業高質量發展，滿足人民美好生活需要，要在提升旅游載體、設施硬件質量的同時，全面提高旅游服務水平，特別是要努力提高旅游從業人員的專業素質和服務技能。要建立不同層次的旅游教育和職業培訓體系，完善旅游教育和職業培訓機制，著力打造與旅游業高質量發展相匹配的旅游人力資源體系。

總之，在全面建成小康社會的歷史進程中，旅游業發揮了重要作用。我們要堅定樹立旅游為民的發展觀，構建完善和高質量的旅游產品和服務供給體系，以更加熱情、便捷、高效的旅游服務，滿足人民美好生活新期待。

來源：中國旅游報2021年9月2日第03版