堅持做好“兩手抓” 有序恢復國內游

做好疫情防控與旅游有序運營這道“必答題”，既要借鑒既有疫情防控經驗，也要做好應對突發情況的準備，對疫情防控形勢變化保持清醒認識，做到頭腦冷靜、應變快速、行動有效

馬振濤

文化和旅游部市場管理司日前印發新版旅行社疫情防控工作指南，明確省內無中高風險地區可恢復跨省團隊旅游。近期，廣東、山東、四川、內蒙古、海南、甘肅等多地發布通知，恢復跨省團隊旅游及“機票+酒店”業務。各地同時強調，旅行社和在線旅游企業不得組團前往中高風險地區旅游，不承接中高風險地區旅游團隊，不組織中高風險地區游客外出旅游。

隨著中秋、國慶假期臨近，國內旅游有望迎來高峰。如何堅持疫情防控與經濟發展“兩手抓”、破解增加客流擴充收益和限制客流防控疫情的矛盾，實現疫情防控與旅游有序運營并軌推進，考驗著旅游部門及企業的智慧和能力。旅游部門和業界必須高度重視，提前謀劃，系統布局，既要著眼行業穩定發展需求，緩解企業生存壓力，也要服從和服務疫情防控大局，做到守土有責、守土盡責。對此，筆者提出以下建議：

一是堅持生命至上，提高政治站位。旅游從業者要認真貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作重要指示批示精神，嚴格按照《文化和旅游部辦公廳關于積極應對新冠肺炎疫情進一步加強跨省旅游管理工作的通知》要求，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，始終把保障廣大市民和游客的生命健康放在首位，強化風險意識，堅決杜絕麻痹思想、松懈心理，從嚴從緊、抓細抓實文化和旅游系統疫情防控工作。

二是強化危機管理，做到精準施策。旅游行業要增強危機管理意識，提高危機處置能力，高標準做好疫情防控工作。要嚴格落實中高風險地區跨省團隊旅游熔斷機制，依法妥善處理游客行程調整和退團退費事宜，維護游客與旅游企業合法權益。要做好常規性疫情防控工作專項檢查，督促旅游景區、旅游飯店、旅游餐館、旅游娛樂場以及旅游公共交通工具、公共服務場所等做好日常消殺工作。要加強旅游從業人員管理，開展導游、景區一線服務人員定期核酸檢測，確保完成疫苗接種。要充分利用大數據等技術手段，實現疫情精準識別、精準預測和精準施策，防止出現因政策“一刀切”波及面過大、傷及無辜的情形。同時，給予疫情有效控制、已正常啟動的地區政策上更大自由裁量權。

三是充分認識疫情影響的長期性，做好企業幫扶。要認識到疫情影響的長期性、旅游市場恢復的艱巨性，積極回應旅游企業訴求，有條件的地方應盡量延長補貼等優惠政策，開發有針對性的稅費減免和政策扶持舉措。旅游企業也要認清形勢、堅定信心。要相信國內形成的疫情處置經驗和方法是行之有效的，疫情的負面影響不會改變行業長期健康發展的大趨勢；要相信旅游的基本動能、市場需求和服務體系依然存在，人民對美好生活的向往和需求沒有改變；要學會在變局中開新局、尋先機，嚴控成本、練強內功，努力熬過危機，守得云開見月明。

四是順勢而為、求新求變，推動產品、模式和業態創新。旅游市場主體作為旅游行業一線參與者，要認真分析旅游發展趨勢。同時，結合旅游市場消費需求變化，聯動吃、住、行、游、購、娛等要素，構建“旅游+商業+X”全鏈條產品體系。要大力發展康養度假、戶外運動、自然觀光等更具開放性、更能滿足安全和健康訴求的旅游產品，積極推廣預約旅游、定制旅游、“科技+旅游”、“線上+線下”等旅游模式，打造安心、舒心、放心、綠色、生態、健康的旅游業態，增強行業發展韌性，形成具有長期可持續發展能力的旅游生態體系。

總之，做好常態化疫情防控是一場從上到下，各行業全員參與的“持久戰”，旅游行業責無旁貸。做好疫情防控與旅游有序運營這道“必答題”，既要借鑒既有疫情防控經驗，也要做好應對突發情況的準備，對疫情防控形勢變化保持清醒認識，做到頭腦冷靜、應變快速、行動有效。

即將到來的中秋和國慶假期是對旅游行業“兩手抓”工作的一次檢驗。作為旅游從業者，萬不可有停下來“歇一歇”的想法，更不能有枉顧防疫要求、“大干快上”的心態，要保持防疫要求不松懈、標準不降低，堅決筑牢疫情防控屏障，系統謀劃、提升專業化服務水平，為旅游業整裝再出發保駕護航。

來源：中國旅游報2021年9月2日第03版