——業界聚焦《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》系列報道之一
近日，國家發展改革委會同文化和旅游部等有關部門制定出臺的《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》（以下簡稱《若干政策》）引發業界廣泛關注，尤其是《若干政策》在機關企事業單位采購服務方面的新部署，將有效拓展旅行社、酒店等旅游企業經營發展空間，助力企業穩定經營。
文化和旅游部產業發展司有關負責人表示，《若干政策》回應業界期盼，明確提出鼓勵機關企事業單位將符合規定舉辦的工會活動、會展活動等的方案制定、組織協調等交由旅行社承接。要求政府采購住宿、會議、餐飲等服務項目時，嚴格執行經費支出額度規定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業參與政府采購。這些政策措施的實施，將為相關旅游企業為機關企事業單位提供相關服務、平等參與市場競爭提供有力支持。
“為加大對旅游企業特別是旅行社的扶持力度，幫助他們渡過難關、恢復經營和發展，江西省文化和旅游廳將在省委、省政府的堅強領導和大力支持下，堅決貫徹落實《若干政策》。”江西省文化和旅游廳二級巡視員章國寶表示，江西將積極推動旅行社服務納入政府采購服務項目；推動省政府出臺措施，鼓勵旅行社為黨政機關、企事業單位的公務、療休養、工會活動提供交通、住宿、餐飲、會務等服務；鼓勵中小學校選擇有資質、管理規范的旅行社開展省內研學旅行。同時，還將繼續實施暫退旅游服務質量保證金、積極支持旅行社參與“文旅貸”項目，指導旅行社企業合理制定疫情防控常態化下的經營布局和發展規劃，提振市場信心。
“《若干政策》為旅行社代理公務活動及相關服務進一步提供了政策支持，有利于營造旅行社恢復正常生產經營的市場環境。”中國旅行社協會秘書長孫桂珍表示，旅行社是旅游監管重點領域，在規范化、標準化、專業化方面具有優勢。同時，旅行社具有資源優勢，能夠有效降低采購成本、節約公務活動支出。特別是對于出入境旅行社，在出入境旅游短期內難以迅速恢復的情況下，可以憑借服務能力強的優勢，把握用好《若干政策》相關紓困扶持措施，根據政府采購和服務外包、公務差旅、專業會議展覽等服務要求，積極主動地開展服務和營銷宣傳，進一步拓寬生存空間，帶動行業發展質量提升。
“《若干政策》的出臺充分說明，旅游業的困難被政府看到了，業者的聲音被政府聽到了。”中旅旅行相關負責人表示，《若干政策》涉及服務業發展方方面面，其中針對旅行社代理公務活動及相關服務作出了政策支持，這將有利于旅行社企業更好發揮規范化、標準化、專業化優勢，拓展業務范圍，形成新的內生動力。中旅旅行一方面將認真研讀并積極用好這些紓困舉措，另一方面將深刻把握旅游市場發展趨勢，拓展旅游消費空間，以新供給激發新需求，在危機中尋新機，于變局中開新局。
“《若干政策》出臺之前，文化和旅游部進行了政策建議收集。我們根據自身實際以及旅行社行業發展現狀作了反饋，其中很多建議在《若干政策》中得到了回應。”春秋旅游副總經理周衛紅說，“在《若干政策》推動下，旅行社行業的市場空間將得到進一步拓展。這對旅行社的創新發展提出了更高要求，如何落實好疫情防控措施、盡快創新產品和服務是當務之急。我們相信，能夠頑強度過寒冬的旅游企業，也必將更加具有創新力。”
“《若干政策》明確要求，不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業參與政府采購，這對于酒店行業來說是一項重要支持政策，是一場及時雨。如何進一步理解好、對接好、落實好這一政策是酒店業界關注的焦點。”青島酒店管理職業技術學院黨委書記李達教授建議，下一步，酒店業應進一步研究政府采購和購買服務的相關政策，了解相關的程序和要求，積極與政府機關和企事業單位對接，了解需求；主動服務、量身定做，有針對性地推出政府會議、會展活動、工會活動、干部培訓等方面的符合相關規定的服務，并對相關的經費支出要求作深入了解，制定契合政府采購要求的活動方案。
記者 李志剛 周晨
來源：中國旅游報2022年2月22日第01版