近日，經國務院同意，國家發展改革委會同文化和旅游部等有關部門制定出臺了《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》（以下簡稱《若干政策》），針對包括旅游業在內的服務業行業面臨的特定困難，積極回應市場主體的呼吁和關切，切實緩解服務業市場主體的壓力?！度舾烧摺诽岢龅呢敹愓摺⒎孔鉁p免等十項普惠性紓困扶持措施，將為緩解旅游企業當前困難、增強旅游業從業人員信心、助力旅游業恢復發展提供強有力的支持。
筆者認為，推動普惠性紓困扶持措施在旅游領域落地落實，當務之急是做好政策宣傳解讀。要通過多種形式，加大政策宣傳與解讀，讓廣大旅游企業知曉政策、弄懂政策、用好政策。一方面，面向旅游企業，邀請相關部門負責人就《若干政策》中普惠性扶持措施的要點、重點、時間節點、條件等講清、講透；另一方面，通過政府門戶網站、政務服務大廳、政務服務信息平臺、新聞媒體等渠道，對《若干政策》普惠性扶持措施進行持續性解讀、宣傳，不斷提升政策的知曉度、覆蓋面，確保普惠性政策最大限度地惠及旅游企業。
《若干政策》普惠性扶持措施涉及多個部門，涵蓋多項政策要素，需要協調推動其在旅游行業落實落地。
一是要配合、協調有關部門，全面、準確了解旅游業的特性，把握旅游企業的經營特點以及在疫情防控期間的特殊需要，推動相關部門在旅游領域貫徹《若干政策》時更具針對性、實效性。以房租減免為例，相關部門在制定實施細則時，要詳細列舉房租的減免主體，分條羅列減免方式，細化減免流程，將減免期限明確到月份，列明不同類型的減免方式，確保企業看得懂、能用上，切實增強政策的可操作性。
二是要精準聚焦旅游企業發展的痛點、難點問題。旅行社、旅游景區、旅游飯店等不同類型的旅游企業，面臨的問題存在很大的差異性；不同規模的旅游企業，面臨的問題也有較大不同。面對各種差異性，相關部門在貫徹落實政策時應力求精準，實施精準“滴灌”，真正解旅游企業的燃眉之急。例如，對旅游景區融資門檻高、成本高，尤其是疫情防控期間資金鏈緊張問題，金融機構應推進商標質押、景區門票收入質押等融資供給方式。對受疫情影響較為嚴重的旅行社，在落實好普惠性減稅降費政策外，各地政府應出臺更有針對性的救助政策，幫助旅行社渡過難關。
三是要建立政府與旅游企業間的問題收集和反饋響應機制，及時掌握旅游企業亟待解決的問題和政策需求，了解紓困措施在實施中存在的障礙和阻力，及時排查阻礙政策落地的“腸梗阻”，及時對紓困政策進行相應的調整和完善。
疫情給各行各業都造成了巨大的不利影響。具有人員接觸性、聚集性和流動性等特點的旅游業，受疫情影響的規模更大、程度更深，困難也更加艱巨。面對困境，戰勝困難，不僅需要政府出臺紓困幫扶措施，旅游企業自身也要積極行動起來，利用好紓困扶持政策謀求恢復發展。
一是增強信心，積極作為，主動適應疫情防控常態化下市場需求變化，認真研究廣大旅游者的消費心理和消費模式變化，充分運用數字技術開拓客源，大力開發本地游、微旅游產品，以創新打開一片新天地，為企業贏得新發展。
二是堅持高質量發展。從疫情發生以來國內旅游發展趨勢來看，旅游市場已經開始明顯出現兩極分化。旅游者的消費訴求，已經從“有沒有”轉向“好不好”。實踐表明，優質景區景點、旅游項目更加火爆，品質較差、毫無特色的普通景區門可羅雀，無人問津。2021年國慶節和2022年春節假期，在不少地區以“一家一團”為代表的個性化定制出行呈現爆發性增長態勢。旅游企業必須主動適應市場需求的變化，修煉內功，提升旅游服務品質，追求高質量發展。
三是借助數字化技術開啟在線旅游經營。疫情在給旅游業帶來巨大沖擊的同時，也為旅游企業帶來了發展機遇。疫情防控期間，借助數字化技術快速發展，在線旅游經營異軍突起，讓更多的旅游企業意識到數字化將是后疫情時代旅游業復蘇的利器。旅游企業要借助互聯網平臺，利用好數字技術，開啟線上運營，為旅游者展示更真實的旅游場景，帶來更深度的旅游體驗。
受疫情影響，人們的旅游需求只是暫時被抑制，而并未消失，旅游需求終將釋放。我們有理由相信，在政府各項紓困政策的扶持下，在各地區各相關部門的協調推動下，廣大旅游企業一定可以自信自強、奮力創新，持續推出高品質的旅游產品和服務，不斷滿足人們美好生活需要，也必將渡過難關，迎來更美好的春天。
作者：王天星
來源：中國旅游報2022年2月22日第04版