今年的政府工作報(bào)告中提出，大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持政策，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。
農(nóng)業(yè)豐收不僅體現(xiàn)在“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”的穩(wěn)定充足，也體現(xiàn)在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的繁榮興旺。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，從根本上要依靠鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要形式和重要載體，是帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助農(nóng)增收的有效途徑，也是貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)。在接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收方面，鄉(xiāng)村旅游仍然發(fā)揮著重要作用。
鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展離不開良好的宏觀環(huán)境和發(fā)展預(yù)期，需要全面認(rèn)識(shí)政府工作報(bào)告所體現(xiàn)的政策導(dǎo)向、民生導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和工作導(dǎo)向，把握發(fā)展機(jī)遇，營造發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)定發(fā)展信心，匯聚發(fā)展力量。
一是把握政策導(dǎo)向。政府工作報(bào)告提出，餐飲、住宿、零售、旅游、客運(yùn)等行業(yè)就業(yè)容量大、受疫情影響重，各項(xiàng)幫扶政策都要予以傾斜，支持這些行業(yè)企業(yè)挺得住、過難關(guān)、有奔頭。今年以來，支持促進(jìn)旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策力度不斷聚集強(qiáng)化、精準(zhǔn)細(xì)化。就鄉(xiāng)村旅游發(fā)展而言，雖然受到疫情影響，接待游客總量和經(jīng)營收入較往年同期有所下降，但是仍保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，并因近短程、小規(guī)模出游的特點(diǎn)，成為旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的亮點(diǎn)。在各項(xiàng)幫扶政策持續(xù)傾斜的背景下，需要把行業(yè)幫扶政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)新激勵(lì)政策等有機(jī)結(jié)合，用好用足政策工具，助推鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步激活和放大鄉(xiāng)村旅游的先導(dǎo)作用。
二是把握民生導(dǎo)向。政府工作報(bào)告提出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，依靠共同奮斗，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，并就提高人民生活質(zhì)量、解決民生問題、豐富人民群眾精神文化生活等提出具體要求，充分體現(xiàn)了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的初心使命。這就要求鄉(xiāng)村旅游要主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)需求變化，以品質(zhì)更優(yōu)、服務(wù)更好、質(zhì)量更高、效益更大的高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)文化和旅游消費(fèi)的新需求。同時(shí)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程等有機(jī)結(jié)合，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為宜居宜業(yè)宜游的美好家園。
三是把握產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，突破供給約束堵點(diǎn)，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量。鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展，不是在傳統(tǒng)路徑上的追加投資和重復(fù)建設(shè)，而是要借助信息化、數(shù)字化手段，不斷豐富產(chǎn)品供給、消費(fèi)場景和業(yè)態(tài)形式，提高產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游便捷化、智能化程度。政府工作報(bào)告還提出支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。這就要求鄉(xiāng)村旅游要主動(dòng)銜接脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，有機(jī)嵌入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，更加積極發(fā)揮“一業(yè)興帶動(dòng)百業(yè)興”的綜合性和影響力，為全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提供持續(xù)的產(chǎn)業(yè)動(dòng)力。
四是把握工作導(dǎo)向。政府工作報(bào)告提出發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村，發(fā)展農(nóng)村電商和快遞物流配送，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中做好歷史文化保護(hù)傳承，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)水電路氣信郵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具體任務(wù)。這些任務(wù)的明確與落實(shí)，將進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展內(nèi)涵。各地要結(jié)合上述工作任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)I造良好的政策和市場環(huán)境，打好“結(jié)合牌”“組合拳”，助推鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。
作者：銀元
來源：中國旅游報(bào)2022年3月10日第03版