2019年，習近平總書記在上海考察時強調，文化是城市的靈魂。城市歷史文化遺存是前人智慧的積淀，是城市內涵、品質、特色的重要標志。要妥善處理好保護和發展的關系，注重延續城市歷史文脈，像對待“老人”一樣尊重和善待城市中的老建筑，保留城市歷史文化記憶，讓人們記得住歷史、記得住鄉愁，堅定文化自信，增強家國情懷。
2021年，“城市更新”首次被寫入政府工作報告。今年《政府工作報告》再次提出“實施城市更新行動”。在城市更新中，只有持續加強對歷史街區、歷史建筑、工業遺產、老舊廠房的保護利用，拓展城市文化和旅游空間，更好推動文旅產業賦能城市發展，保護好城市歷史文化遺存，才能讓城市更有內涵和品質，更好滿足人民的精神需求。
“強保護”探索文脈傳承新路徑
“城市更新并不意味著大拆大建，要以彰顯地域特征、民族特色和時代風貌為核心，加強歷史文化保護和活化利用。”中國城市規劃設計研究院副總規劃師張廣漢說，文化遺產的保護和舊城更新改造是歷史文化名城地方政府的兩個相互交織、空間重合的重要任務。“老城區是歷史文化遺產的集中承載地，是中華文明的重要載體，是歷史文化保護傳承的重要抓手；老城區居住環境的改善是滿足老城區居民對美好生活的向往，是拉動內需的重要手段，是歷史文化可持續保護傳承的重要保障。”張廣漢建議，加強頂層設計，研究制定歷史文化保護傳承和城市更新相關法律法規。此外，他還建議，通過中央財政設立“歷史文化街區維護修繕專項資金”，帶動省級、市級財政配套資金，推動歷史文化街區、歷史建筑和傳統民居建筑維護修繕工作有序開展。
加強城市更新過程中歷史文化資源的保護利用，是重慶市渝中區副區長高琳一直關注的問題。在她看來，應加強對具有一定歷史文化價值城市資源的研究并出臺認定標準，鼓勵各地積極申報劃定傳統風貌區，并給予配套支持政策，形成保護發展的氛圍，盡可能減少城市更新對歷史文化資源的破壞。
近年來，渝中區順應城市肌理，打造了中山四路等3個歷史文化街區、十八梯等9個傳統風貌區、三層馬路等7個山城老街區，對149處文物、44處歷史建筑實施了保護修繕。值得一提的是，在渝中區的十八梯傳統風貌區內，曾經大多數房屋破舊不堪、結構簡陋，存在嚴重安全隱患。渝中區秉承“修舊如舊”原則，對其進行了長達5年的升級改造。2021年，十八梯煥新開街，在保留老重慶歷史風貌的同時，讓這一街區成為重慶旅游消費的新地標，走出城市更新與文脈傳承統籌發展的新路徑。
“融創意”打造文旅消費新場景
“城市更新因其系統性、融合性與創新性要求，面臨系統重塑挑戰、新舊融合挑戰、創新適應挑戰。”廣東省建筑設計研究院有限公司黨委副書記陳建飚建議，應優化完善相關配套政策，發揮規劃設計統籌引領作用，以發展的視角引領傳統文化、空間功能、產業轉型要素，通過“設計+科技”融合的方式實現多維度優化和效能提升。
近年來，將城市中老舊廠房更新升級為文創旅游區的案例越來越多，其中不乏跨界融合的實踐探索。始建于1919年的首鋼園，曾是首鋼集團的核心生產區。2001年，北京申奧成功，為了兌現綠色北京、綠色奧運的莊嚴承諾，2005年，國務院批準“首鋼實施搬遷、結構調整和環境整治方案，首鋼自此開始逐年減產，直至2010年最后一爐鐵火流出、高爐熄火。原有廠區則在保留工業遺存風貌的基礎上，進行內部功能改造與空間更新，造就了一座與冬奧賽場共生的城市綜合體。無人駕駛、書店展覽、咖啡美食、會議論壇……如今，走進首鋼園，鋼鐵工業風不僅與冬奧元素完美融合，更融入北京生活發展的方方面面。今年2月，在“紀念北京2022年冬奧會成功舉辦一周年系列活動”新聞發布會上，首鋼集團副總經理梁捷介紹，截至目前，已有100萬人參觀了首鋼滑雪大跳臺區域。同時，這里增設了傳播冬奧文化的展廳，也結合冬奧的一些形象開發了冰墩墩、雪容融的裸眼3D影像，讓大眾持續親近冬奧文化。
“在北京冬奧會成功舉辦一周年之際，我覺得最好的紀念就是首鋼園區在經歷冬奧會以后，成為一個處處洋溢著生機和產業活力的新城市更新空間。”梁捷表示，圍繞北京建設國際消費中心城市，首鋼將聚集“科技+”和“體育+”產業，并推動園區串聯各個業態，包括體育文化體驗、元宇宙展館建設等。
“微更新”催生公共文化新空間
除了大型改造項目，根植于社區的“微更新”也是城市不斷升級的重要手段。“社區‘微更新’是指按照循序漸進的城市更新理念，以群眾需求和參與為導向，對社區（村）的微型公共空間和老舊建筑進行精細、精致的改造提升。”北京市建筑設計研究院有限公司總建筑師、總規劃師，首鋼集團總建筑師吳晨認為，以完整社區為代表的城市更新并非傳統意義上的城市開發，而是在政府補貼與監督管控下，企業兼顧一定社會使命，從運營管理著手，通過高質量、高效率的資產管理，滿足人民對美好生活的需求。
將于今年10月召開的世界科幻大會落戶四川成都郫都區。借此契機，郫都區不斷推動城市更新計劃。自2021年底申辦成功以來，郫都區的各街道、社區變化巨大，基礎設施不斷完善、文化旅游推陳出新。在郫都區德源街道的德安社區，面對居民生活配套服務供給薄弱、企業配套需求缺位的難點痛點，社區鼓勵并支持成都瑞雪精密機械廠在其廠房屋頂進行升級更新，建設了“德安瑞雪之家”，其中包括黨建博物館、會議禮堂、健身房、母嬰室、室外籃球場、心理驛站等公共服務設施。德源街道社區服務辦主任吳天介紹：“除了瑞雪精工的職工，周邊其他企業職工和社區居民都可以預約使用這些設施，在公共文化服務方面大大提升了園區人才和周邊居民的獲得感、幸福感。”
此外，郫筒街道雙柏社區將社區雜物空間改造為集社區圖書館、森林集市、公益咖啡、社區茶鋪等于一體的新型空間。德源街道紅旗社區則在街道、社區和居民三方合力下，對老舊小區實施改造提升，并借助社區規劃師等專業社會力量為居民提供更高質量的公共文化服務，走出社區更新與社會治理一體協同的高質量發展道路……成都高新區益加恩社會工作服務中心理事長、社區規劃師魏明媛直言：“城市微更新是一項藝術，如何通過‘微’措施，傳遞‘大’意義，是需要持續研究的課題。”
陜西西安：
讓遺產融入城市生活圈
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西安舉辦“讓文物活起來”二○二三西安達人文博定向賽
陜西記者 秦 毅 文/圖
如果一座城市缺乏對歷史遺跡、地域文化的記憶和梳理，就會變得沒有靈魂。白駒過隙，大浪淘沙，時間讓歷史遺跡變得越來越珍貴，同時也讓它們的肌體變得衰老，承載力變得有限。毫無疑問，日益繁華的都市需要人們“贍養”它們，讓遺址神采奕奕地“活”在時代進程中，越來越有魅力。對此，陜西西安在統籌遺產保護、城市建設中作出了有益的探索，讓歷史文化之美與百姓生活之美，和合共生，美美與共。
對游客來說，西安城墻毫無疑問是必須在凹凸不平的城磚上觸摸的歷史，是必須拾級而上遠眺城市發展的時代浩瀚。多年來，在城市建設不斷提速的步伐中，西安秉持高度的文化自覺性，呵護文物、尊重歷史，搭建起歷史與現代對話的時空隧道，在文物保護與現代城市建設矛盾中實現突圍。
2014年，西安城墻南門區域全新開放，承載著“保護文物、傳承文明、弘揚文化、提升城市、惠及百姓”的目標，完成了文保展示、交通改造、生態提升、文化復興、城市發展5個方面的蛻變。2018年，西安市城墻·碑林歷史文化景區成功晉級國家5A級旅游景區；西安護城河成功入選第十八批國家水利風景區。2020年10月1日，經過西安城墻人17年接續努力，提升改造后的護城河及環城公園全線貫通。2022年10月，西安城墻“數字化助力西安城墻文物保護和文化遺產傳承”項目入選2022年文化和旅游數字化創新實踐十佳案例，成為文物保護和文化遺產傳承的標桿。從軍事防御設施到國寶級文物，再到城市公共空間，具有600余年歷史的西安古城墻歷久彌新，以更加年輕開放的姿態迎接世人的矚目。
除西安城墻外，還有大雁塔北廣場、南廣場，大唐芙蓉園，大唐不夜城，曲江池遺址公園，唐慈恩寺遺址公園……西安曲江新區一次次以現代的表達方式，讓歷史走進現實，也讓曾經的城鄉接合部蝶變為古韻與時尚交融的城市驕傲。面對全國諸多城市遇到的文物保護與城市發展的共性難題，曲江新區創新探索出一條歷史文化遺產保護與城市現代化和諧共生的路子，將遺址保護融入城市生活圈。
陜西省唐大明宮遺址文化保護基金會工作人員介紹，大明宮國家遺址公園依托丹鳳門遺址博物館、大明宮遺址博物館、考古探索中心三大博物館與遺址保護區，結合大明宮大遺址保護與城市中央公園特點，先后與西安市曲江第二小學、西安市碑林區大學南路小學、長安區第三小學、西安市未央區大明宮小學等簽訂了館校共建協議，積極開展策劃館校共建活動；同時還與上海、深圳的多所小學開展了“云端”課堂，通過直播讓同學們走進大明宮、走進博物館、學習大明宮的相關知識。
“我們著力探索文化遺產保護利用的新路徑，以傳承和保護城市文脈為切入點，積極推進文化遺產保護利用，讓歷史文化遺產綻放出新的時代光彩。”西安曲江新區管委會相關工作人員表示，除加快漢長安城國家大遺址保護利用示范區建設，推進杜陵考古遺址公園建設，持續提升大明宮、西安城墻等文物保護利用水平，讓大遺址成為城市公共文化空間外，還要全面整合歷史遺跡、文化旅游資源，做好西安小雁塔歷史文化片區與碑林歷史文化街區保護展示工作，延續城市記憶，呈現完整文化脈絡，兌現城市文化價值。同時，曲江新區著力打造“15分鐘便民服務圈”，拉近市民與文化服務的距離。
“接下來，我們將圍繞文化遺產、文化旅游、文博資源，策劃推出特色鮮明的文博產品，更好地展示西安的獨特城市魅力。”西安市文化和旅游局相關負責人表示。
山東青島：
保護性更新留住老城記憶
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青島市文化館在當地歷史文化街區大鮑島組織民俗文藝演出 孫文麗 攝
山東記者 蘇 銳
今年3月，山東省青島市自然資源和規劃局發布《青島市城市更新專項規劃（2021—2035年）》，提出要傳承島城文脈，打造魅力歷史名城，在嚴格保護的基礎上，活化利用歷史建筑、工業遺產等歷史文化資源，講好青島文化故事，培育青島文化品牌，激發老城活力，打造魅力歷史名城。
青島市歷史城區保護更新指揮部相關負責人介紹，青島市最近幾年建立了“歷史城區、文化街區、建筑單體”三級保護規劃體系。在歷史城區方面，在編制完成《中山路及周邊區域保護更新規劃》的基礎上，又組織編制了店招導則、公廁布局、交通停車、公園綠化等7個百姓重點關注領域的專項規劃，科學指導街區和單體層面的規劃編制。在文化街區方面，青島完成劈柴院、四方路等10余個百姓關注度高的街區設計方案，對城市風貌進行了系統研究和整體修復。在單體項目方面，依據歷史信息，恢復建筑原貌，按照保護建筑“一棟一策”原則，完成500余處建筑修繕方案編制。
歷史城區保護更新是一項民生工程、民心工程。對確需保護的建筑，青島市通過繡花功夫精雕細琢，開展加固維修，2022年完成保護修繕面積19.6萬平方米，另有在建8萬平方米，真正做到修舊如舊，提升老街區的整體環境。比如青島市圣心修道院舊址是中山路歷史文化街區核心保護區域的重要組成部分，在修復前，當地通過查閱歷史照片、圖紙，分析建筑的價值要素，先進行病害檢測、鉆石取樣，之后對取樣進行實驗室分析，再進行原樣恢復，確保歷史因素不流失。
青島市中山路兩側建筑延續了青島城市風貌精髓，見證了百年城市發展史，是青島歷史文化資源豐富的區域。2022年，當地完成中山路兩側建筑外立面修繕共計15萬平方米，恢復了老青島的城市面貌，延續了城市文脈。中山路歷史文化街區已入選山東省歷史文化保護傳承示范案例。
文化是城市的靈魂。青島市歷史城區保護更新指揮部秉持對歷史敬畏、為現在服務、替未來著想的理念，匯聚全市檔案資源，成立文史檔案部，采取用檔案“活”文史、“活”老城的創新思路，提供系列化檔案文史支撐，深度賦能城市更新建設。
當地協調青島市檔案館、市城建檔案館和市房產檔案館，實現“三館聯動”，匯聚整合全市檔案資源，緊貼歷史城區保護更新工作節奏，及時為修繕項目提供權威、全面的原始檔案資料支撐。全年共為122棟重點歷史風貌建筑、20余條道路修繕查閱提供所需各類檔案資料、建筑圖紙5000余件。范圍涉及大鮑島街區、館陶路街區等重要路段的歷史風貌建筑，內容涵蓋房屋信息、工程設計圖紙、歷史加蓋修繕及部分房主或商鋪等關鍵性的歷史信息，確保老建筑修繕有圖可查，有據可依。
近年來，為豐富市民游客了解歷史城區的途徑，青島市策劃布展市南區中山路城市記憶館和市北區里院展覽館，運用虛擬現實、藝術營造和創意視覺科技元素，成為老城區的“網紅”打卡地，讓老建筑煥發新活力，已接待游客10萬余人。同時，青島還組織專家召開里院文化專題研討會，收集整理城區、街道、每棟建筑背后的故事，實現建筑可閱讀、街區可漫步、城市可記憶。
保護性更新是為了更好地將歷史遺存與當代生活相融合。2018年以來，青島市著力豐富產業業態，推動建筑保護修繕與業態植入有機融合，合理規劃歷史街區功能定位、產業布局和發展模式，構建功能優化、業態新穎的區域產業體系。在保護更新的同時開展業態落地，同步做好管理運營前瞻性探索和研究。目前，寧陽路銀魚巷、濟寧支路、海泊路、高密路已順利開街，青啤1903、荷田水鋪、南枝小館等“網紅”店鋪相繼開業運營。
河南鶴壁：
文化基因激發城市活力
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鶴壁市淇河書屋龍門站
河南記者 張瑩瑩 文/圖
2021年，河南鶴壁市入選全國首批城市“一刻鐘便民生活圈”試點城市。兩年來，鶴壁市依托老舊小區改造和城市更新，通過“規劃先行、拆遷并重、文化植入、綜合提升”的改造模式，打通以文化平臺服務居民生活的“末梢神經”，打造了載體豐富的“一刻鐘文化生活圈”。
3月20日，走進鶴壁山城區山城路西側電影小街，各種還原電影場景的彩繪和雕塑映入眼簾，《挺近大別山》《遵義會議》《解放湯陰縣城》等紅色電影，帶領人們走進充滿革命氣息的老電影時代。沿著小街前行，展示著戲劇人物形象的戲曲小巷、綠植環繞舞臺的戲曲廣場，每一處都是山城區用力、用心、用情打造的文化服務舞臺。
“歡迎光臨山城西巷社區，請讓我為您服務吧。”在2022年投入使用的山城西巷社區黨群服務中心，機靈的智能機器人熱情地向來客打招呼并主動做向導。山城區西巷社區黨群服務中心除了設有便民服務中心、日間照料中心、淇河書屋等區域，還打造升級了金不換票友活動室、器樂活動室、多功能影音室、室內健身房、燈光球場等功能區域，不僅能滿足群眾的日常生活需求，還為群眾開展文化活動提供了平臺。
“社區開展了菜單式、送餐式、精準式文化惠民活動，滿足了群眾對美好生活新期待，品質文化、群眾文化、多彩文化已成為山城西巷社區‘一刻鐘生活圈’的標簽。”山城區山城路街道山城西巷社區黨支部書記、主任徐丹丹說。據介紹，目前，山城西巷社區一刻鐘生活圈覆蓋樓院38個、沿街門店169家、居民4900多戶、群眾1.6萬多人，豐富完備的設施不僅打通了社區服務群眾的“最后一米”，也滿足了群眾精神需求的“最后一米”。
春節以來，鶴壁市淇濱區的二支渠文化休閑街區吸引不少人前來打卡互動。二支渠興鶴大街至嵩山路段，長約1公里，引自淇河的潺潺渠水自西向東，串聯多個小區、商業街和鶴壁市內最繁華的商業空間，與淇河風光帶、最美櫻花大道——華夏南路形成城區休閑內環格局。
從2021年12月開始，鶴壁市淇濱區以“藝術長渠·文化水岸”為理念，啟動二支渠文化休閑街區改造。作為鶴壁城區內重要的生態景觀廊道，自2022年6月改造完成以來，街區已成為市民文化休閑、打卡互動熱點區域，對豐富市民公共文化空間、增進社會協調、改善城市人文居住環境、激發城市活力具有重要意義，同時也是城市休閑游的新空間、新載體。閑暇時間，市民漫步街區，看歌舞節目、觀曲水流觴、品香茗咖啡、享氤氳荷香、聽夜曲回響，十分愜意。
“春節以來，街區接待市民數量較往年同期上升30%以上。”淇濱區文化廣電和旅游局局長郭金花說，“文化氤氳處，精致市井風”已成為二支渠新的標簽，二支渠休閑街區的吸引力、影響力也在日益增加，有效繁榮了該區公共文化服務向基層延伸。
淇河書屋建設也是鶴壁城市“微更新”成果之一。在淇濱區，10多個淇河書屋分布在城區主要路段、游園、社區，打造了群眾家門口的學習陣地，能就近就便滿足市民閱讀需求，成了市民讀書的首選去處。淇河書屋作為鶴壁市圖書館、淇濱區圖書館的分館，首批藏書5萬余冊，統一配備了借閱設備，均實現了與總館的通借通還。
鶴壁市文化廣電和旅游局黨組書記、局長熊發祿介紹，下一步，鶴壁市文化廣電旅游局將認真落實黨的二十大會議精神，完善機制體制，強化創新驅動，實施“公共文化設施提質、文化惠民工程提效、公共文化云建設提升、文化合作社建設提能、公共文化體制提級”五項行動，實行項目化管理、活動化推進，推動公共文化服務高質量發展，為鶴壁市城市發展作出貢獻。
來源：中國文化報2023年4月11日第4版