疫情影響文旅融合提速的九個趨勢
畢緒龍
疫情期間，各地文化和旅游部門、單位和企業廣泛參與抗疫工作，親歷特殊時期的政府幫扶、行業互助、企業自救和公共服務，在復工、復蘇和重歸正常發展軌道過程中，許多原先想做而未做、想做好而未能做好的事情，經此一“疫”而加速，這一切把推進文化和旅游融合發展的必要性、內生性、直接性凸顯出來，為今后文化和旅游融合發展提速創造了可能性。不揣簡陋，姑且列舉九種趨勢，供業界參考和批評。
一、融合理念
新冠肺炎疫情嚴重沖擊文化和旅游行業，強化了文化和旅游融合發展理念的必要性、內生性和直接性。首先，在實體空間消費曾一度基本歸零的情況下，涉文涉旅在線消費需求強烈而龐大，無論是考慮價值傳播還是經濟效益，虛擬文化旅游作為“可替代產品”恰好可以彌補消費需求，但由于文化資源與旅游資源相融轉化、互動發揮融合勢能準備不足，文化旅游線上產品和服務業態、模式基本沒有成型，這種狀況將在今后引起行業關注和重視。其次，文化場館閉館期間多有嘗試在線展覽、藝術普及直播和公益課堂，將為今后探索與旅游業務融合提供內生性經驗。三是“互聯網＋”基礎上的“文化＋”“旅游＋”或“＋文化”“＋旅游”理念將進一步促進文旅融合理念，且加速趨勢是線上服務更緊密地服務線下，從而促進在地、在場商業文旅消費模式的創新。
二、職能融合
機構改革以來，文旅職能融合時間較短，行業情況較復雜，受原來隸屬關系影響較重，領導干部隊伍適應也有個過程。受疫情影響，職能融合提速趨勢將會顯現。一是在疫情期間，文化和旅游部門、行業在政策幫扶、救助企業、復工復產等方面經歷了合作，經受了考驗，積累了經驗，既看到文化和旅游的不同，也發現了文化和旅游的共性，為超常速職能融合提供了實踐。二是疫情后文化和旅游行業加速變化，將會帶來行政部門加快職能融合，以適應并引導行業變化。三是促進文旅融合發展急需政策創新，需要職能融合提速。疫情影響下文化和旅游融合發展的不充分凸顯，將聚焦為頂層設計和規劃層面的問題意識，發揮文旅融合發展勢能、幫扶促進文旅行業疫后復興將作為重要內容進入“十四五規劃”，文旅融合發展路徑和措施也會更加清晰。這在近日23個部門聯合出臺的促進消費擴容提質的政策中已有體現，但涉及文旅融合方面的思路舉措仍需深入研究。
三、公共領域文旅融合
在文旅融合發展過程中，文化和旅游公共服務受慣性管理思維和運行方式影響，二者的融合點、融合方式等既缺乏主動性，又缺乏有效的融合路徑和措施，同時還存在管理體制機制方面的障礙。疫情期間，各地博物館、文化館等通過在線展覽、藝術慕課、公益課堂等一些方面做出公共文化服務開放性、社會性嘗試，靜態性僵滯化狀態局部改變。國家文物局博物館網上展覽平臺經由此次疫情完成了一次突破，讓全國各地幾百家博物館、300多項網上展覽資源走出博物館、走向社會。公共服務領域的文旅融合，取決于公共文化服務社會化開放程度，服務形式必須不斷適應文化傳播和消費的流動性、開放性、社會性特征，而這些特征恰是公共服務領域文旅融合發展的基礎和條件。疫情后，公共文化服務領域的這些探索和嘗試如果能夠持續保持活力，再加強同城、同區域的旅游服務功能，將進一步打開文旅融合局面。
四、旅游新業態中的文旅融合
從文化和旅游融合業態發展來看，目前主要還是由旅游演藝、主題公園、文博旅游等已有業態來支撐的，包括紅色旅游在內的這些已有業態，本身就是文化資源和旅游載體的結合體，面臨的不是融合問題而是轉型升級問題。文化和旅游融合的業態發展，重點是旅游新業態的文化態度文化業態及其融合問題。比如，全域旅游、鄉村旅游等并非旅游的直接形態，文旅融合才是旅游的直接形態，全域旅游、鄉村旅游中的文旅融合新業態形成了，方能彰顯新勢能。隨著行業對文化和旅游融合發展新業態的認知、轉變和創新，旅游新業態中的文旅融合將會提速。
五、市場主體融合
文旅融合重點在產業，關鍵在市場主體，具體要看企業。受疫情影響，文旅行業共同體理念有所加強，大型OTA和旅游在線平臺實施行業自救，知名旅游企業和機構免費提供培訓課程，聯合各地文旅部門開展培訓，面向社會開展公益直播等等，從一個側面體現文旅行業共同體意識，將會發揮促進文旅市場主體融合的作用。疫情考驗旅游企業多元化經營問題，如果旅游企業的文化板塊增強則可抗拒更大風險。在科技創新領跑的5G時代，文化和旅游科技不僅不斷催生新業態、刺激帶動文旅消費，而且勢必造就文化和旅游內容相互倚重的多元化經營文旅企業。就像迪士尼，傳媒網絡收入和主題公園、體驗及周邊收入構成起財報的“基本盤”。
六、文化和旅游消費融合
擴大消費是對沖疫情影響的重要著力點之一，國家發展改革委、中央宣傳部、文化和旅游部等23部門聯合發布《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，意義就在于要“把被抑制、被凍結的消費釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，使實物消費和服務消費得到回補”。《意見》提出構建文旅多產業多領域融合互通的休閑消費體系，建設文化產業和旅游產業融合發展示范區，推動重點城市發展集合多種業態的消費集聚區，培育建設國際消費中心城市、國家文化和旅游消費示范城市，以及完善“互聯網+”消費生態體系，促進線上線下互動、商旅文體協同等，實際上也為促進文化和旅游消費融合提供了政策引導和支持。文旅消費融合在集聚區、田園綜合體、shopmall、特色小鎮等的趨勢逐步增強。
七、教育培訓領域的文旅融合
教育與培訓事關文化和旅游融合發展人才建設。從疫情期間行業自發的免費培訓課程發布、公益直播等情況和趨勢來看，無論是出于塑造培訓主體的行業影響力，提升培訓主體的教育培訓經濟效益，還是借此擴大用戶粘性的“吸粉”效應，政產學研融合、交互式開展教育培訓的吁求再度提上日程，由學歷教育、事業機構培訓、社會化培訓構成的文旅人才教育培訓正在醞釀結構變化加速度，文化和旅游行業的人才培養培訓相互借鑒、相互融通的趨勢開始明朗。疫情期間，以同程、巔峰等為代表的文旅公益直播贏得七八十萬人在線參與，雖然還不能將其作為人才培養培訓的典型來看待，但是起碼為今后的社會化文旅人才培訓進行了試探和摸索。
八、海外文旅宣傳推廣
有三個因素正在促使海外文化和旅游宣傳推廣融合加速，一是旅游結構不均衡，入境游在三大旅游中占比最低，影響旅游大國建設；二是疫情在一段時期內造成入境游壓力較大；三是受疫情影響，入境游承接主體成本加大。這些因素都會促使目前正在進行的駐外文化和旅游機構整合加速，盡快發揮其在海外文化和旅游宣傳推廣方面的作用。近日的《意見》也提出創新文化旅游宣傳推廣模式，編制前瞻性入境旅游營銷戰略規劃，鼓勵成立專業化的文化旅游形象營銷機構，探索建立政府搭臺、企業主導、線上線下融合、游客參與互動的全方位推廣宣傳模式。
九、企業社會責任意識和文化價值觀的融合
這次重大疫情將為文化和旅游行業的高質量發展增添更加豐富的內涵。第一，高質量發展不僅體現在新業態新模式新消費創新方面，更重要的體現在文化和旅游服務的質量品質提升方面。第二，本質上屬于文化認知和文化體驗的旅游，和本身就屬于從觀念意識精神心理方面增益人類營養的文化，高質量發展必須沿著持續性經濟、持續性保護、持續性文化的道路方為正途。第三，文化和旅游行業高質量發展的基礎或前提是對文化和旅游資源開發利用的社會責任。質量品質、可持續性都與社會責任緊密相關。疫情期間，無論是迅速啟動旅游業務退改措施，還是緊急展開的行業自救，也包括行業自行開展的公益培訓等，文旅企業在減損嚴重的情況下都堅持了基本的社會責任意識，今后，社會責任意識和文化價值觀的融合，將進一步促進文旅企業對文化價值判斷和經濟事實判斷的調適和結合，從而促進文旅融合高質量發展。
原載：龍文在線
日期：2020年3月15日
作者：畢緒龍