【熱點回顧】
北京東城奏響老城復興最美“變奏曲”
東城區作為首都功能核心區，是全國政治中心、文化中心、國際交往中心的核心承載區，是歷史文化名城保護的重點地區，也是展示國家首都形象的重要窗口地區。
黨的十八大以來，習近平總書記先后四次視察北京，為首都和核心區發展指明了方向。為了貫徹習近平總書記視察北京重要指示精神，東城區按照新版“總規”明確的城市功能定位，加快建設政務環境優良、文化魅力彰顯、人居環境一流的首都功能核心區，在不斷地探索和創新中，打造老城復興的標桿和樣本。
隨著老城復興向縱深發展，一個“高品質街區更新、高質量經濟轉型、高品位文化發展、高水平民生改善”的東城區朝我們走來。
城市更新 讓老城重拾活力
崇雍大街重拾“文風京韻”
崇雍大街位于天壇和地壇之間，沿線文物史跡眾多，是元代以來北京內城的重要南北通衢和商業中心,是目前北京城歷史文化街區最為集中的大街，老北京生活氛圍極為濃郁。沿街兩側為平房保護區，并有雍和宮、國子監等文物保護單位兩處。它是彰顯北京古都風韻的主要空間軸線。
2018年5月，東城區啟動雍和宮大街北段（北新胡同、國子監街以北）環境綜合整治提升工程，修整后的北段街道立面整潔有序，青磚疊砌的外立面連續，色調及形式一致，冰盤沿后檐墻、花格柵裝飾等一些精細化做法提升了建筑空間品質，屋頂也由原本的水泥瓦換成了傳統的合瓦、筒瓦屋面，基本恢復了“慢街素院”的歷史風貌。
2019年4月，雍和宮大街二期環境綜合整治提升工程啟動，主要包括大街南段（國子監街路口西側、北新胡同路口東側至北新橋交叉口）的建筑風貌提升。經歷17個月的拆除違法建設、封堵違規開墻打洞，以及危房修繕重建、建筑外立面提升等精細化整治手段，整條大街呈現出了“慢街素院、儒風禪韻、賢居雅巷、文旅客廳”的歷史風貌。
整治后的雍和宮大街從“以車優先”轉變為“以人優先”，進行站臺改造、重新規劃車道、完善交通標志，并通過多桿合一、打造綜合桿的方式，減少占用人行道空間，打造智慧交通，讓出行體驗更為流暢，整治后的雍和宮大街，逐步恢復了寧靜與有序。
改造后的雍和宮大街，重新拾回了往昔的悠遠寧靜，大街上不光有街、有店，還有可供行人休憩的景觀節點，儒道禪韻、雍容流年等節點景觀共同襯托著老北京的厚重與魅力。
南鑼鼓巷打造“安寧街區”
2015年9月，東城區啟動南鑼鼓巷地區雨兒胡同、帽兒胡同、蓑衣胡同、福祥胡同的修繕整治項目，以改善民生、保護風貌。目前，雨兒胡同已率先完成修繕整治。
四條胡同的修繕是一項“大工程”。項目成立顧問團，搭建大設計平臺，下設8個設計團隊。修繕中，由設計團隊進行初步設計，設計平臺進行初審，再交給指揮部專家團評審，最后才能實施。以雨兒胡同為例，設計師團隊堅持“一院一方案、一戶一設計”工作原則，充分征求居民意見，以居民意見為主，根據歷史街區風貌保護要求和居民實際需求，完成雨兒胡同涉及騰退院落的設計方案，雨兒胡同公共空間精細化提升方案和排水排污設計方案。
目前共拆除雨兒胡同違法建設160間，建筑面積1446.1平米，亮出了院落公共空間，還原了院落規制格局，恢復了院落傳統風貌，改善居民居住環境，為修繕整治打下良好的基礎。此外，已經完成19個院落的整體修繕整治提升，完成排水管道改造，安裝化糞池設備、污水處理設備，并接入市政管線；全面完成院內地面鋪裝、門窗更新、室內裝修、景觀綠化、強弱電線路入地等工作，切實改善了院落生活環境，提升留住居民的生活條件；完成了8個院落的清理整治任務，進一步改善院落公共環境，降低安全隱患。
前門東區亮出“新名片”
2005年，前門東區項目啟動，以保護歷史文化名城、搶救文物及建筑，保護老字號和非物質文化遺產，保護歷史文化街區和胡同肌理、改善居民居住條件為目的，建設6條市政道路，前門三里河、西打磨廠、草廠地區也都大“換顏”。
前門三里河是老北京城護城河的泄水河道，于1437年形成，河道縱橫。由于長期不疏浚，三里河成了一條臭水溝，新中國成立初期被改為地下暗溝。2016年8月起，東城區啟動了前門三里河綠化景觀改造工程，恢復后的三里河綠化景觀北起西打磨廠街，南至茶食街；西起前門東路、東至長巷二條、正義路南延，總長約900米，再現“水穿街巷、庭院人家”的美好意境。
西打磨廠街最早形成于明代，因為聚集大批石器打磨匠人和店鋪而得名。2015年底，西打磨廠街的修繕整治正式啟動，曾經被占用的臨汾會館變身為免費向市民開放的會館文化陳列館；民國的老旅店變成錢幣博物館。改造后的西打磨廠街在保護傳統建筑的基礎上引入現代先進設計理念，7處“大師院”在國際國內知名建筑設計師手中迎來新生，目前7個院子已全部開業。
而經過整治提升后的草廠地區，17條胡同的電力電信架空線入地，排水、雨水、燃氣切改等市政基礎設施升級改造，七條至九條胡同的景觀提升。
精細管理 讓城市更美好
胡同不停車
南鑼鼓巷片區的雨兒胡同里，不少游客正在胡同里的齊白石故居門前拍照留念。往日里，雜亂的機動車已經不見蹤影，來往的自行車、三輪車，為胡同增添了幾分生活氣息，一切顯得井然有序。這些都得益于今年出臺的《南鑼鼓巷歷史文化街區機動車停車規劃》，這也是歷史文化街區第一個停車管理規劃。7月3日開始，雨兒胡同里的居民都把車子停在了周邊的停車場，讓老胡同還原了寧靜的生活。
無獨有偶，王府井步行街東側的柏樹胡同、甘雨胡同、西堂子胡同；西側的韶九胡同、北官場胡同、錫拉胡同……過去停車的位置，都實現了禁停。每條胡同里還安裝了黃色的禁止停車警示牌，路面上施劃了“單向行駛”的黃底白色箭頭。胡同居民將車停進附近商場寫字樓的共享車位，15條胡同全部實現禁停，面積1.65平方公里的王府井地區，成為北京市首個不停車街區。
根據《北京市城市總體規劃（2016年-2035年）》，東城區已經連續多年開展地區交通秩序整治工作。從率先實現了西總布胡同“單行禁停”，打造了全市首個“不停車”胡同；到王府井地區“胡同不停車”，創建北京首個“不停車”街區，東城區的“胡同不停車”治理行動不僅讓環境品質得到提升，靜下來的胡同還原了真正的歷史風貌，讓居民生活更加舒適，獲得感大幅提升。
接訴立即辦
如何讓市民熱線反映的問題得到及時響應、快速有效解決？東城區正式制定《東城區落實市民熱線“接訴即辦”工作實施方案》，通過在全區范圍內建立快速響應、跟蹤督辦、疑難案件解決等機制，提升“吹哨報到”效能，不斷提高人民群眾的滿意度。
此外，東城區在全區17個街道成立“接訴即辦”領導小組，以街道網格中心作為辦公室，建立市民熱線市街對接平臺7×24小時不間斷值守工作機制，配備專人“接訴即辦”，保證市、區兩級系統平臺全天候值守響應、接辦案件，確保響應率100%。據統計，2019年1月至8月，東城區受理12345熱線案件58444件，市級直派街道25867件，分轉區級平臺32577件，街道承辦33649件，占熱線總量57.57%。其中，12345熱線6月、7月、8月的滿意率分別為89.5%、95.33%、91.65%，綜合成績排名始終位列全市前三，8月位列第一。
文化強區 讓城市更自信
詠園凝聚非遺力量
東城區幸福大街永生巷4號院，原是北京三露廠的廠區，也是護膚品經典品牌大寶SOD蜜的最早生產地。2018年6月，首創置地以“修舊如舊”為原則，開始進行改造，全國首座非遺主題文創園區——詠園由此誕生。
曾作為生產車間的南樓如今改名棠頌樓，成為高端定制、創新設計的非遺商街；位于園區西側的原員工餐廳被改建成非遺生活體驗館，將有多家非遺美食入駐；園區北側的配樓被命名為穆清樓，首創非遺高端零售品牌——承啟造物已入駐……“詠園”承載了非遺創作、研發、設計、試制、展示、銷售、體驗、培訓等豐富業態，并以全方位的服務體系為入駐企業賦能，實現非遺的活態傳承和創新轉化。
角樓變身京味圖書館
北京外城東南角樓是北京古城地標之一，建于1553年，上世紀二三十年代自然坍塌。2011年，文物部門依據遺址考古勘探，參照明城墻遺址左安門值房的地理坐標，確定了外城東南角樓所在的位置。又根據歷史資料照片，完成了外城東南角樓的設計。2013年，東城區對其進行復建。
復建后的角樓作何用途？經過多方調研，東城區最終確定將其化身為公共圖書館，打造成為充滿京味的文化景觀和城市名片。2017年10月28日，作為東城區第二圖書館分館，角樓圖書館正式對外開館。
據悉，角樓圖書館現有地方文獻圖書7000冊、紙質報紙30余種、期刊100余種；閱覽區里，中式的木制桌椅、蒲團、磚雕、手繪紋飾和木窗造型的壁燈，處處透著京味兒。角樓圖書館相關負責人表示，2017年10月28日開館以來，全年無休，每周開放7天，每周五延長開館時間至22時，每周開館時間達70小時。截至今年9月1日，開館667天，總進館達18萬余人次，共開展832場群眾文化活動，直接參與達87000人次，成為一個彰顯北京特色的，集閱讀服務、文化展覽、文化交流等功能于一體的文化新地標。
改善民生 讓老城生活更便利
老舊小區物業服務品質升級
垃圾桶清理不及時、亂停車無人管理……因物業缺失、物業服務不到位造成的管理問題成為東城區老舊小區的頑疾。據了解，東城區目前共有老舊小區400余個。為了讓老舊小區成為環境整潔、管理有序的和諧家園，從2017年開始，東城區成立了老舊小區綜合整治工作領導小組，下設4個專項工作組，從無物業管理、房改房等小區中選取9個小區進行試點，積極探索物業管理納入社區治理，創新和完善管理體制機制，及時有效解決群眾身邊的問題，打造與首善之區相符的文明社區、活力社區、宜居社區、平安社區。
此外，春秀路小區作為市屬國有企業非經營性資產和東城區黨建引領物業管理納入社區治理的雙試點，實現了以安全防范、綠化保潔、停車管理和維修維護為基本物業服務的“四有”服務；朝陽門內216-218號兩棟多層住宅樓在以黨員為主的居民自管會的組織下，居民對繳納物業費認知度較高，已實現自我服務管理，為規范小區管理，已基本確定聘請物業公司提供標準化物業服務。
40個便民服務綜合體覆蓋東城
新鮮蔬果、主食廚房、便民修理，凡是跟生活相關的都可以在這里解決；“流動藥房”，居民刷醫保卡就能來這里看病拿藥……位于永外街道革新南路的2300余平方米的平房經過升級改造，變身為便民服務綜合體。不僅如此，永外街道還將位于天壇南門的老磁器口豆汁店請進了便民綜合體，讓轄區的居民在家門口就能喝上原汁原味的豆汁兒。像這樣的社區商業便民服務綜合體東城區已經有40個。今年年底前，將實現全區每2萬人一個社區商業便民服務綜合體的配置目標。
據了解，東城區自2017年加大了蔬菜零售網點建設力度，提升原有社區菜市場、社區菜店、社區商業便民服務綜合體等在傳統模式上轉型，鼓勵生鮮超市、便利店、社區蔬菜直通車等多種形式蔬菜零售，豐富居民購菜渠道，去年年底全區每個行政社區平均擁有蔬菜零售網點2個，較好滿足了群眾購菜需求。
提升品質 讓城市更美麗
百花綠水繞二環
雨水花園、昆蟲旅館、木樁廣場、人工鳥巢，野花野草、沙坑噴霧、喬灌木錯落混雜……9月3日，占地1.6萬平方米的安德城市森林公園開園，向南與環二環濱河綠道無縫銜接，提升了北中軸線兩側綠化景觀水平，也為周邊居民提供了高品質休閑場所。
不僅如此，為升級城市景觀，東城區還開展了環二環城市綠廊工程。東城區以綠道體系建設為媒介，將文化資源鑲嵌其中。如今總長16.1公里，總規劃面積39.4公頃的城市綠道，正逐漸為東城勾畫出一幅“水在花間繞，人在景中游”的人與自然和諧宜居的美麗圖景。
“晨歌暮影、古河花雨、梵宮映月、春場新顏、水廠拾趣、谷倉新貌、城市廣場、古垣春秋、金臺秋韻、龍潭魚躍、左安品梅、臨波問天、永定祥和”十三個景觀節點，像被護城河及河道兩側綠化帶串起來的珍珠，體現出東城區綠道體系“綠蔭漫步，文化隨行”的獨特風致。
“百街千巷”環境提升
東城區用兩至三年時間在全區開展“百街千巷”環境整治提升工作，全面提升城市環境品質。目前，東城區累計完成169條大街、971條背街小巷的整治提升，完成拆違面積75.55萬平方米，封堵開墻打洞7793處，共清理架空線2萬余公里，拔除線桿8231根，公廁品質提升706座，物業服務覆蓋全部平房區，2064名“小巷管家”遍布全區各條街巷，已累計巡訪近361.2萬小時，73條街巷被評為“首都文明街巷”……在“百街千巷”環境整治提升過程中，更是涌現出一系列突出成果，助力紅色文化挖掘的景山三眼井片區和建國門趙家樓片區，古色古香的前門三里河、方家胡同，修舊如舊、探索“多桿合一”還路于民的雍和宮大街，歷史與現代交匯的青龍胡同，“首都十大最美街巷”的西總布胡同、東四四條、史家胡同，還有暢通無阻的南門倉胡同，綠意盎然的前門東小街，等等，成為首都疏解整治促提升過程中的一個個鮮活樣本。
（以上來源：北京日報，2019-09-06，魏昕悅）
文化學者：北京老城復興應留住運河文化
“構筑老城新生態”主題論壇在京舉行，多位專家學者為北京什剎海街區發展以及西城區踐行老城復興下診斷、開藥方、指方向。北京物資學院運河文化研究所所長陳喜波在現場表示，北京老城復興應留住北京的運河文化，要保護運河文化遺產，加強運河文化研究，運用高科技手段打造運河文化景觀。
陳喜波在發言中介紹了什剎海地區的歷史發展、運河文化和街區特點。“什剎海是古河道的一部分，在歷史上發揮過水源地、漕運、景觀文化等重要作用。這片區域的文脈特點有四個：歷史積淀深、多元文化共存、生態條件佳、城市風貌良好。”陳喜波認為，北京作為國家形象和中華文明的窗口，在進行城市規劃和老城復興時，應該保持歷史的尊嚴。
對于老城區如何實現改造和復興，現場專家學者進行了深入探討。京文創研究院院長奚大龍指出，老城作為城市文脈重要載體，是城市性格的體現；而城市空間能否秉承城市性格，決定著城市是否具有生命力。“老城區有限空間的無限發展，要注重創新性、共享性、融合性與生態性，在保持尊重老城區文化本真和完整性的基礎上，探索新的發展模式。”著名建筑師、德國RSAA設計集團合伙人莊子玉則運用大量的設計案例，從設計與審美、材料與場地的運用、人與空間的互動以及人與自然的關系等方面提出了有關老城區空間改造的建議。他認為，現代人的生活方式和人們內心的價值取向，是未來老城空間改造設計需要探索的方向。
在沙龍互動環節，與會專家一致認為，構建老城復興的“軟實力”，需要向產業上下游服務不斷延伸，踐行開放、融合、共享的理念，構建全新的產業生態和文化生態，整合空間、資本、服務、平臺、政策等要素資源，構建老城街區更新的生態圈，推動區域發展向精細化和高品質轉變。目前，西城區正探索實踐《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》，在院落改造、胡同提升、產業更新、社區共建等方面踐行老城整體保護與復興。
據悉，該論壇是2019北京國際設計周什剎海分會場的系列活動之一。據本次設計周什剎海分會場的負責人、北京天恒正宇投資發展有限公司總經理李森介紹，今年什剎海分會場以“遇見什剎海2019——生態聚能，創變未來”為主題，包括“老城新態”“藝文意境”“人居樂園”三大板塊，共8大主題、30項展覽展陳和互動體驗內容。日前，啟動儀式暨“文思展國脈，聆聽什剎海”情境朗誦會在北京西海藝術館舉辦，任杰、陳亮、李楊薇等多位來自中央人民廣播電臺、北京電視臺、北京電臺的主持人，以情境朗誦的方式，輔以沙畫、舞蹈、音樂、影像等舞臺表現元素，傳遞了對祖國的熱愛之情和美好祝愿。
（以上來源：中國新聞網，2019-09-23，李雙南）
北京隆福寺：華麗轉身打造老城復興新地標
擁有近600年歷史的北京隆福寺地區已實現華麗轉身，成為北京老城復興新地標。記者從北京市國有資產經營有限責任公司和北京市東城區獲悉，隨著東城區隆福寺地區的隆福文化中心29日正式投用，北京隆福寺項目一期工程正式進入運營階段。
據悉，隆福寺項目北起東城區錢糧胡同、南至東四西大街、西起美術館東街、東至東四北大街，總占地面積約15.5公頃。隆福寺地區曾是北京商業中心之一，擁有隆福大廈商場、長虹影城、隆福寺小吃店等大量地標建筑。為落實北京老城保護重要指示，北京國資公司與東城區政府聯手對該地區進行風貌保護和城市更新。
據介紹，在建筑設計上，隆福寺項目一期使用青灰色石材、傳統紅磚、雙層呼吸式玻璃幕墻等建筑材料，將歷史文化傳承與現代發展有機結合。在功能業態上，隆福大廈由過去的百貨商場轉變為文化金融企業辦公場所，隆福寺北里由過去的商場倉庫、食堂、配電樓等配套設施變身集文創辦公、美術館、精品酒店、特色餐飲等業態于一體的創意園區。截至目前，隆福寺項目已引入木木美術館、更讀書社等文化機構，以及鳥巢咖啡、蘇蘇等文化特色餐飲。
作為隆福寺一期項目的重要部分，位于隆福大廈頂層的隆福文化中心總建筑面積近1500平方米，由四個仿古大殿和三個室外庭院組成，此間正舉辦《大衛•霍克尼：大水花——泰特館藏作品》展覽。未來，隆福文化中心還將繼續舉辦高品質文化活動。
據了解，未來3年，隆福寺項目將繼續改造、建設隆福廣場、長虹影城、東四工人文化宮和東四地鐵織補地塊，并對周邊傳統四合院片區進行風貌提升。項目還將與故宮合作打造紫禁城外體驗故宮文化的新基地，與大英博物館等世界知名博物館進行深度合作。
北京國資公司董事長岳鵬表示，隆福寺項目將進一步落實高質量發展的要求，服務首都城市戰略定位和“四個中心”建設，推動古都風貌保護，滿足群眾美好生活和多樣性文化需求，努力建成全國文化中心的示范區域。
（以上來源：新華網，2019-08-31，張驍、張漫子）
【數據分析】
2019年2月，習近平總書記在北京看望慰問基層干部群眾時強調，要把老城區改造提升同保護歷史遺跡、保存歷史文脈統一起來，既要改善人居環境，又要保護歷史文化底蘊，讓歷史文化和現代生活融為一體。
老城既是城市歷史文脈的載體，也是城市性格氣質的體現。老城的保護復興就是要處理好“舊”和“新”的關系，一方面要留住老城的舊貌和歷史文脈，另一方面要引入新業態，給老城復興注入新活力，實現新舊融合發展，讓居民在熟悉的老城里同步享受現代生活。
“老城不能再拆了”“加強老城整體保護”……作為古都歷史文化的主要載體，“老城”，在2017年9月公布的《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》中出現了32次！北京在老城保護方面進行了創新性探索，走出了一條老城疏解整治提升、人居環境改善、街區有機更新與歷史文脈保護、文物公益性活化利用有機結合的“北京模式”。
2017年，北京東、西城實施2435條背街小巷的三年治理計劃，兩千多名干部成為街巷長，化身“繡娘”細織密縫。活化利用文物空間，“磚讀空間”誕生了，老城實施胡同微空間改善計劃，有了書香，提供了更多可休憩、可交往、有文化內涵的公共空間，越來越多的街巷胡同恢復了“老北京味”。
重要歷史水系正得到保護和恢復，北京前門東區的三里河，重現600年前水系，“正陽觀水，三里水鄉穿街巷”的景象再現，行走其中，仿佛“穿越”到江南。根據北京新版總體規劃，歷史水系將“逐步恢復”，“歷史盛期水系格局和景觀特色”將得到進一步展現……
北京老城保護不僅是恢復歷史風貌，還要通過綜合整治，強化街區在公共空間、公共服務設施等方面的功能，使之滿足現代生活需要，發揮歷史資源的當代活力。例如，在西總布胡同，除應急車輛外，不允許其他車輛隨意出入，沿線修建花壇、涼亭等供居民和游人休息，讓人們享受“靜胡同”里的“慢生活”。
老城保護永遠也不晚，老城保護永遠在路上。加強老城整體保護，重塑首都獨有的壯美空間秩序，再現世界古都城市規劃建設的無比杰作，不是夢！
來源：文化大數據