——文化和旅游市場(chǎng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作成果豐富
辦事難、辦事繁、辦事慢，曾是困擾企業(yè)和群眾的一大難題。2021年8月，文化和旅游部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好文化和旅游市場(chǎng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作的通知》，對(duì)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展文化和旅游市場(chǎng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作進(jìn)行總體部署。自此，各級(jí)文化和旅游市場(chǎng)行政部門(mén)推動(dòng)評(píng)價(jià)工作與推進(jìn)政務(wù)服務(wù)利企便民、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有機(jī)結(jié)合，積極探索服務(wù)好辦法，展現(xiàn)基層窗口好作風(fēng)，樹(shù)立政務(wù)服務(wù)好形象，群眾滿(mǎn)意度得到有效提升。2023年4月，文化和旅游部辦公廳印發(fā)通報(bào)，公布文化和旅游市場(chǎng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”年度結(jié)果及20個(gè)優(yōu)秀典型案例。
建章立制 協(xié)同聯(lián)動(dòng)
創(chuàng)新完善“好差評(píng)”工作機(jī)制、健全“以評(píng)促改”工作流程、聯(lián)合多部門(mén)實(shí)行綜合許可……全國(guó)文化和旅游市場(chǎng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作機(jī)制建立以來(lái)，吉林省、貴州省、福建省福州市和寧德市、湖北省黃岡市、安徽省宿州市、云南省大理白族自治州文化和旅游行政部門(mén)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)、明確工作流程、加強(qiáng)多部門(mén)政務(wù)服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為“好差評(píng)”工作開(kāi)展提供了保障。
吉林省文化和旅游廳結(jié)合本省實(shí)際，形成工作方案、建立專(zhuān)班、指定專(zhuān)人、建章立制，確保“好差評(píng)”工作高效推進(jìn)、扎實(shí)開(kāi)展、全面落實(shí)。寧德市文化和旅游局著力拓寬“好差評(píng)”覆蓋面，將辦事群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為持續(xù)改進(jìn)工作的動(dòng)力，形成政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)、核實(shí)、整改、反饋、監(jiān)督的良性循環(huán)模式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)工作更加規(guī)范。福州市文化和旅游局建立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和分管領(lǐng)導(dǎo)日常帶班輪值制度，構(gòu)建起線(xiàn)上線(xiàn)下多角度評(píng)價(jià)和投訴渠道，實(shí)現(xiàn)“滿(mǎn)不滿(mǎn)意群眾說(shuō)了算”。宿州市文化和旅游局貫徹落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制度、公開(kāi)服務(wù)承諾制度、窗口工作人員服務(wù)承諾制度、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)工作制度五項(xiàng)制度，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平。
各地在開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作中，注重優(yōu)化服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“信息多跑路，群眾少跑腿”。貴州省文化和旅游廳推出“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式，形成部門(mén)間數(shù)據(jù)通、系統(tǒng)通、業(yè)務(wù)通的政務(wù)服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。大理白族自治州文化和旅游局以建立常態(tài)化政企對(duì)接會(huì)和政企協(xié)商會(huì)議制度、設(shè)立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)等做法，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，取得積極成效，企業(yè)和群眾的滿(mǎn)意度、獲得感持續(xù)增強(qiáng)。黃岡市文化和旅游局以“高效辦事”為目標(biāo)，積極推進(jìn)“一事聯(lián)辦”改革落地，在“減事項(xiàng)、減材料、減流程、減時(shí)限、減跑動(dòng)”上下功夫，提升企業(yè)和群眾辦事便捷度。
創(chuàng)新舉措 提升服務(wù)
試點(diǎn)提供“急需急辦”服務(wù)、研發(fā)并打造基層文化服務(wù)數(shù)字場(chǎng)景平臺(tái)、主動(dòng)開(kāi)展行政審批“上門(mén)辦”……北京市、天津市、江蘇省、浙江省寧波市、云南省麗江市、河南省商丘市睢陽(yáng)區(qū)等地的文化和旅游部門(mén)積極改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)新服務(wù)舉措，力爭(zhēng)“讓每一位來(lái)服務(wù)窗口辦事的群眾滿(mǎn)意而歸”。
北京市文化和旅游局深化審批服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化和便利化建設(shè)，通過(guò)建立演出審批聯(lián)絡(luò)員溝通群和審批工作群，開(kāi)展政策宣講、答疑解惑，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求創(chuàng)新推出“急需急辦”服務(wù)。天津市文化和旅游局優(yōu)化前置服務(wù)，落實(shí)幫辦機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)輔導(dǎo)；實(shí)施清單提供服務(wù)，堅(jiān)決防止額外或變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料。江蘇省文化和旅游廳在文化審批領(lǐng)域開(kāi)展集成辦理工作試點(diǎn)，先后推進(jìn)“一業(yè)一證”“一件事一次辦”改革。按照“受辦分離”模式，實(shí)現(xiàn)前后臺(tái)無(wú)縫銜接，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦理、一次辦結(jié)；嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度和措施，建立首個(gè)省級(jí)文旅政務(wù)服務(wù)旗艦店。
麗江市文化和旅游局在推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”的同時(shí)，積極為老年人及特殊群體提供全程幫辦代辦服務(wù)；針對(duì)“受疫情影響導(dǎo)游證無(wú)法換發(fā)”等情況，采取實(shí)名預(yù)約的方式，分時(shí)段、分批次進(jìn)行辦理，方便廣大導(dǎo)游辦證換證。寧波市文化廣電旅游局推出“證照分離”改革、委托代辦、上門(mén)服務(wù)、容缺受理送達(dá)等服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)機(jī)制，并通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案卷評(píng)查、技能比武等方式，提升政務(wù)服務(wù)能力。鎮(zhèn)江市行政審批局進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限、提高審批效率，推進(jìn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。商丘市睢陽(yáng)區(qū)文化旅游局推出“便民服務(wù)二維碼”，將政務(wù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程等信息融合在一起，方便了企業(yè)和群眾辦事，提高了政務(wù)服務(wù)效能。
暢通渠道 接受監(jiān)督
健全監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制、廣泛接受社會(huì)監(jiān)督、強(qiáng)化數(shù)據(jù)結(jié)果督導(dǎo)運(yùn)用……河北省、安徽省、山東省濟(jì)南市、江蘇省徐州市、四川省成都市、浙江省臨海市文化和旅游部門(mén)主動(dòng)接受人民群眾的綜合性評(píng)價(jià)，拓寬監(jiān)督評(píng)價(jià)渠道，以“好差評(píng)”機(jī)制推動(dòng)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化升級(jí)，助力文化和旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
河北省文化和旅游廳采用宣傳板、LED大屏、微信公眾號(hào)等方式，有效引導(dǎo)辦事群眾、企業(yè)使用文化和旅游市場(chǎng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，對(duì)行政審批工作作出評(píng)價(jià)。山東省濟(jì)南市行政審批服務(wù)局與“12345”市民服務(wù)熱線(xiàn)、文旅咨詢(xún)熱線(xiàn)聯(lián)動(dòng)，健全“咨詢(xún)—轉(zhuǎn)接—解答”服務(wù)體系，將群眾咨詢(xún)及時(shí)分辦轉(zhuǎn)接文化和旅游業(yè)務(wù)審批部門(mén)，咨詢(xún)業(yè)務(wù)滿(mǎn)意率達(dá)100%。徐州市文化廣電和旅游局利用各種信息平臺(tái)主動(dòng)公開(kāi)咨詢(xún)、投訴熱線(xiàn)電話(huà)等信息，并在事項(xiàng)辦結(jié)后主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)對(duì)象，告知參與評(píng)價(jià)的方式、途徑和時(shí)限。
安徽省文化和旅游廳根據(jù)“好差評(píng)”結(jié)果，歸納發(fā)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)難點(diǎn)，每季度通報(bào)文化和旅游市場(chǎng)政務(wù)服務(wù)辦件量、“好差評(píng)”評(píng)價(jià)率和滿(mǎn)意度，形成比學(xué)趕超的工作氛圍。成都市武侯區(qū)文化體育和旅游局在政務(wù)服務(wù)窗口配置電子評(píng)價(jià)牌，方便企業(yè)和群眾評(píng)價(jià)。臨海市文化和廣電旅游體育局建立健全差評(píng)和投訴問(wèn)題調(diào)查核實(shí)、督促整改及反饋機(jī)制，收到差評(píng)和投訴后，按照“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由業(yè)務(wù)辦理單位第一時(shí)間啟動(dòng)程序，安排專(zhuān)人回訪(fǎng)核實(shí)，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量。
文化和旅游部市場(chǎng)管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地深入貫徹落實(shí)“好差評(píng)”制度，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升審批服務(wù)時(shí)效，企業(yè)和群眾辦事便利度和獲得感顯著增強(qiáng)。文化和旅游部持續(xù)開(kāi)展2022—2023年度“好差評(píng)”優(yōu)秀典型案例宣傳，加強(qiáng)“好差評(píng)”經(jīng)驗(yàn)交流，樹(shù)立全國(guó)文化和旅游市場(chǎng)政務(wù)服務(wù)好作風(fēng)和好形象，下一步，將聚焦完善“好差評(píng)”工作體系，全面建立以辦事企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向的政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作制度，切實(shí)提升全國(guó)文化和旅游市場(chǎng)管理工作成效和市場(chǎng)滿(mǎn)意度水平。（本報(bào)記者 徐 曉）
來(lái)源：中國(guó)旅游報(bào)2023年11月23日第1版